中国警务辅助人员管理制度研究

　　《中国警务辅助人员管理制度研究》正文除绪论外，共由五章构成。其中，*章对警辅人员及其相关概念、特征和分类等进行探讨，以明确研究对象的内涵与外延；第二章通过对国家垄断公权力理论、特别权力关系理论、公私协力理论和新公共管理理论等相关理论进行系统梳理，为警辅人员管理问题的研究提供了有效的理论支撑；第三章以公共行政的民营化进路为视角，借鉴德国行政法学上的行政协助理论，科学地确定了警辅人员作为行政助手的法律地位和权利义务；第四章探讨了警辅人员的职责范围，分析了基层公安机关警力不足的主要原因和警辅人员参与警察执法的正当性，并着眼于警辅人员作为行政助手的法律地位，分别确定警辅人员在从属性行政协助和独立性行政协助中的职责范围；第五章在确认队伍正规化建设之目标的基础上，对警辅人员的招录制度、教育训练制度、考核奖惩制度、职级制度等进行研究，为警辅人员的规范管理提供了一个合理的框架体系。通过对这些问题的探讨。使《中国警务辅助人员管理制度研究》既具有对现实的指导意义，又具有理论深度，从而对理论研究具有助推价值。

　　史全增，男，河北魏县人，法学博士，中国人民公安大学警体战训学院讲师。硕士生导师，兼任中国人民大学比较行政法研究所研究员。研究方向为行政法学、公安学等，研究重点为政府规制、警察武力使用、警辅人员管理等。在《行政法论丛》《法律适用》《中国人民公安大学学报（社会科学版）》《学术界》《财经法学》等刊物上发表学术论文20余篇。参编教材6部（其中副主编3部），主持省部级课题3项、市级课题1项、校级课题4项。

绪论
章 警辅人员的基本问题概述
节 警辅人员的基本界定
第二节 警辅人员的分类
第二章 警辅人员管理的相关理论基础
节 国家垄断公权力理论
第二节 特别权力关系理论
第三节 公私协力理论与新公共管理理论
第三章 警辅人员的法律地位和权利义务
节 公共行政民营化和私人的参与路径
第二节 警辅人员法律地位的界定
第三节 警辅人员的权利义务
第四章 警辅人员的职责范围
节 基层公安机关警力不足的困境与缓解
第二节 警辅人员参与警察执法的正当性分析
第三节 警辅人员的职责范围界定
第五章 警辅人员的内部管理
节 警辅人员的招录制度
第二节 警辅人员的教育训练制度
第三节 警辅人员的考核奖惩制度
第四节 警辅人员的职级制度
参考文献
附录
附录一 关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见
附录二 关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的通知
附录三 苏州市警务辅助人员管理办法
附录四 深圳经济特区警务辅助人员条例
后记