预算改革的理想与现实：政治学的视角

　　《预算改革的理想与现实：政治学的视角》以近十年来中国公共预算改革实践为研究对象。首先从理论方面梳理了公共预算与现代国家治理的关系，并结合国外一些典型国家公共预算改革的经验，指出了近些年来中国预算改革虽然取得了一些成绩，但多侧重于技术性的变革。而公共预算本质上是政治性的，中国公共预算改革理想与现实之间还存在比较大的差距。《预算改革的理想与现实：政治学的视角》以权力、权利与民主为主要变量，客观地分析了中国预算改革过程中存在的现实问题，对当前中国预算改革进行了评价，并对中国未来预算改革提出了一些对策和建议。

　　邓研华，湖南邵阳人，法学博士，贵州财经大学公共管理学院教师。主要从事公共财政预算与地方治理研究。近年来在《武汉大学学报》（哲学社会科学版）、《深圳大学学报》（人文社会科学版）等期刊发表学术论文近30篇，并先后多次参与和主持省部级以上课题。

章 导论
节 研究的缘起与选题的价值
一 研究的缘起
二 选题的价值
第二节 研究综述与理论框架
一 研究综述
二 研究思路
三 本书的基本结构
第三节 研究方法、可能的创新之处以及研究的
难点与不足
一 研究方法
二 可能的创新之处
三 本书所突破的重点
四 研究的难点与不足
第二章 公共预算：一般概念与基本理论
节 公共预算的起源与内涵
一 公共预算的起源与发展
二 公共预算的内涵
三 公共预算的一般程序
第二节 公共预算的政治性质
一 公共预算：对权力的分配、运用与控制
二 公共预算与现代民主
第三节 公共预算与公共财政
一 公共预算与公共财政的联系与区别
二 对公共财政概念的进一步认识
第四节 公共预算的基本理论
一 渐进主义预算理论的发展与局限
二 反渐进主义预算理论与实践
第三章 公共预算改革：治理理想
节 治理、善治与国家治理
一 治理与善治
二 国家治理
三 预算治理：公共预算与国家治理理念的契合
第二节 预算治理的政治学渊源
一 古代政治学中的“理财术”与“治国术”
二 《自由大宪章》与现代代议民主制度的建立
三 预算治理是促进社会公平、正义的重要手段
第三节 国家成长、财政改革与治理转型
一 现代国家的构建：从“天下”到现代民族国家
二 国家成长与财政改革
三 财政改革与国家治理转型
第四节 国家治理中的公共预算改革
一 从自产国家到税收国家
二 从税收国家到预算国家
……
第四章 公共预算改革：外国的经验
第五章 公共预算改革：中国的实践
第六章 中国公共预算改革：民主成长
第七章 从权力走向权利：中国预算改革的政治学分析
第八章 结束语
参考文献