PPP项目九大核心文本编制指南：基于法律视角与实战应用

　　以PPP项目流程为线索，对PPP实操过程中的核心法律文件进行阐述，着重对PPP项目中涉及的PPP项目建议书、项目可行性研究报告、实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、资格预审文件、采购文件、响应文件、PPP项目合同、项目融资方案等十大核心文本的编制进行详细讲解，同时指出每一个文件的作用及编制注意事项，并解读实战文本以供分享。

　　郑春贤，经济学与工学双学士、法律硕士，中国PPP律师（法务）联盟创始人兼主席，中律联盟信息咨询（北京）有限公司创始人，北京建纬咨询有限公司副总经理，招标师，北京劳动保障职业学院教授，北京市华贸硅谷律师事务所律师。现为中国国际经济贸易法研究会理事，中国政法大学PPP研究中心专家，中央党校中国特色PPP项目实践研究课题组法律专家委员会专家，中国建筑文化中心基础设施建设PPP专家，中国投资协会民营投资专业委员会政府与社会资本合作（PPP）工作中心评标专家，中国投资协会投资咨询专业委员会PPP投资中心副主任兼法务部部长、北京市律师协会招投标与拍卖专业委员会委员兼PPP部部长，北京市律师协会智库PPP课题组成员。 专注于招投标与PPP项目理论与实务工作多年，参与的招投标与PPP项目涉及高速公路、铁路、学校、医院、污水处理厂、地下综合管廊、水电站等领域，涉及金额数千亿元。为律师、建筑公司、政府、咨询公司等人员做过“律师招投标及政府采购业务”、“PPP操作流程与法律问题”、“PPP如火如荼，律师能做什么”、“PPP合同的相关法律问题”、“PPP法律体系与法律服务”、“PPP项目实践与律师职责”、“PPP操作流程、模式选择与案例分析”、“PPP项目实践及法律服务机遇”、“PPP项目政策法规及运行方式”和“PPP核心文本撰写”等数十场培训，发表过“《中华人民共和国政府与社会资本合作法》（征求意见稿）之评析及立法设想”、“中国企业走向’一带一路’的法律风险及防范”等演讲。 内容简介：以PPP项目流程为线索，对PPP实操过程中的核心法律文件进行阐述，着重对PPP项目中涉及的PPP项目建议书、项目可行性研究报告、实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、资格预审文件、采购文件、响应文件、PPP项目合同、项目融资方案等十大核心文本的编制进行详细讲解，同时指出每一个文件的作用及编制注意事项，并解读实战文本以供分享。

前言

 

第一章 PPP项目全过程所涉主要法律文本

  一、项目识别阶段 

  二、项目准备阶段 

  三、项目采购阶段 

  四、项目执行阶段 

  五、项目移交阶段 

××××自治区公共资源交易平台系统PPP项目产出说明

 

第二章 PPP项目建议书法律法规与文本编制

  一、PPP项目建议书概述

  二、PPP项目建议书的法律依据 

  三、PPP项目建议书的编制 

  四、编制PPP项目建议书应注意的问题 

  五、结语 

×××文化小镇PPP项目建议书

 

第三章 PPP项目可行性研究报告法律法规与文本编制

  一、可行性研究报告概述 

  二、法律相关规定 

  三、项目可行性研究报告的重要意义 

  四、项目可行性研究报告的编制

×××× PPP项目可行性研究报告 

 

第四章 PPP项目物有所值评价报告法律法规与文本编制

  一、物有所值评价概述 

  二、物有所值评价法律相关规定 

  三、物有所值评价报告编制

  四、物有所值评价的信息管理 

  五、物有所值评价需满足的合规性要点 

××××自治区公共资源交易平台系统PPP项目物有所值评价报告 

 

第五章 PPP项目财政承受能力论证报告法律法规与文本编制

  一、财政承受能力论证概述 

  二、财政承受能力论证相关法规 

  三、财政承受能力论证工作 

××××自治区公共资源交易平台系统PPP项目财政承受能力论证报告 

 

第六章 PPP项目实施方案法律法规与文本编制

  一、实施方案概述 

  二、法律相关规定 

  三、实施方案编制前期准备工作 

  四、项目实施方案的编制 

  五、项目实施方案的审核与批准 

  六、编制实施方案应关注的法律问题 

××××自治区公共资源交易平台系统PPP项目实施方案

 

第七章 PPP项目资格预审文件法律法规与文本编制

  一、资格预审概述 

  二、资格预审的政策依据 

  三、采购资格预审流程

  四、资格预审文件的编制 

  五、编制资格预审文件的注意事项 

  六、社会资本响应资格预审文件的注意事项

  七、PPP项目资格预审实例分析

 

第八章 PPP项目采购文件法律法规与文本编制

  一、PPP项目采购概述 

  二、PPP项目采购的政策依据 

  三、PPP项目采购方式与流程 

  四、PPP项目采购文件的编制

 

第九章 PPP项目响应文件文本编制

  一、响应文件概述 

  二、响应文件的主要内容 

  三、响应方案的编制 

  四、响应文件的编制步骤 

  五、社会资本避免废标需注意的事项 

 

第十章 PPP项目合同法律法规与文本编制

  一、PPP项目合同体系 

  二、PPP项目合同的法律依据 

  三、PPP项目合同的主要内容 

  四、PPP项目合同核心条款设计

 

参考文献

前言

 

第一章 PPP项目全过程所涉主要法律文本

  一、项目识别阶段 

  二、项目准备阶段 

  三、项目采购阶段 

  四、项目执行阶段 

  五、项目移交阶段 

××××自治区公共资源交易平台系统PPP项目产出说明

 

第二章 PPP项目建议书法律法规与文本编制

  一、PPP项目建议书概述

  二、PPP项目建议书的法律依据 

  三、PPP项目建议书的编制 

  四、编制PPP项目建议书应注意的问题 

  五、结语 

×××文化小镇PPP项目建议书

 

第三章 PPP项目可行性研究报告法律法规与文本编制

  一、可行性研究报告概述 

  二、法律相关规定 

  三、项目可行性研究报告的重要意义 

  四、项目可行性研究报告的编制

×××× PPP项目可行性研究报告 

 

第四章 PPP项目物有所值评价报告法律法规与文本编制

  一、物有所值评价概述 

  二、物有所值评价法律相关规定 

  三、物有所值评价报告编制

  四、物有所值评价的信息管理 

  五、物有所值评价需满足的合规性要点 

××××自治区公共资源交易平台系统PPP项目物有所值评价报告 

 

第五章 PPP项目财政承受能力论证报告法律法规与文本编制

  一、财政承受能力论证概述 

  二、财政承受能力论证相关法规 

  三、财政承受能力论证工作 

××××自治区公共资源交易平台系统PPP项目财政承受能力论证报告 

 

第六章 PPP项目实施方案法律法规与文本编制

  一、实施方案概述 

  二、法律相关规定 

  三、实施方案编制前期准备工作 

  四、项目实施方案的编制 

  五、项目实施方案的审核与批准 

  六、编制实施方案应关注的法律问题 

××××自治区公共资源交易平台系统PPP项目实施方案

 

第七章 PPP项目资格预审文件法律法规与文本编制

  一、资格预审概述 

  二、资格预审的政策依据 

  三、采购资格预审流程

  四、资格预审文件的编制 

  五、编制资格预审文件的注意事项 

  六、社会资本响应资格预审文件的注意事项

  七、PPP项目资格预审实例分析

 

第八章 PPP项目采购文件法律法规与文本编制

  一、PPP项目采购概述 

  二、PPP项目采购的政策依据 

  三、PPP项目采购方式与流程 

  四、PPP项目采购文件的编制

 

第九章 PPP项目响应文件文本编制

  一、响应文件概述 

  二、响应文件的主要内容 

  三、响应方案的编制 

  四、响应文件的编制步骤 

  五、社会资本避免废标需注意的事项 

 

第十章 PPP项目合同法律法规与文本编制

  一、PPP项目合同体系 

  二、PPP项目合同的法律依据 

  三、PPP项目合同的主要内容 

  四、PPP项目合同核心条款设计

 

参考文献