历史的抉择：二战后新加坡华侨争取公民权运动

　　1819年英国殖民统治者开发新加坡后，中国南方沿海地区居民便陆续移居新加坡谋生。第二次世界大战前，居住当地的华侨心态是身处异邦心向祖国，期望他日锦衣还乡落叶归根，对自身在居住地的公民地位不感兴趣或不了解。战后，随着时间推移和环境的改变，华侨在当地的生存空间受到威胁，向英殖民政府争取政治权利是大势所趋，作为华侨最高领导机构的新加坡中华总商会遂担负起历史的使命，于1947年开始发动与领导约22万名华侨进行了历时10年的争取公民权运动，以求在新加坡长久安居乐业。李奕志著的《历史的抉择：二战后新加坡华侨争取公民权运动》梳理与解读了英国殖民部和新加坡中华总商会档案等文献，力图客观地重构这历史画卷，并分析这项运动的历史意义与新加坡中华总商会领导层的领导智慧。这项运动对新加坡影响深远，它使得华侨对新加坡的认同落实到法律的层面，同时也确保了中华文化传承与发扬的法律地位。华侨争取公民权的成功为后来新加坡建立一个多元种族和多元文化的国家作出了重要的贡献。

　　李奕志（Lee Yik Chee），新加坡人，祖籍中国广东省大埔县，中国厦门大学历史学博士，澳大利亚南十字星大学工商管理学博士，曾任北京大学深圳研究生院硕士研究生导师，香港《南华早报》（South China Morning Post）发行总监、中国业务顾问，新加坡《星洲日报》（《联合早报》前身）记者、商业特辑主任，新加坡报业集团报章服务公司企业关系经理、培训经理、发行经理等职务。论文发表于《河南师范大学学报》、《南方大学学报》、Journal of Services Marketing、Professional Doctorate Research in Australia等学术刊物，著有《石叻古迹》（合著）、《新加坡历史图片集1819—1945》（合编）等。

序

前言——从华侨社会走向华人社会

第一章 英国在新加坡殖民统治制度的演变

第一节 第二次世界大战前英国殖民统治制度的建立

一、莱佛士开拓新加坡

二、成立海峡殖民地

三、设马来联邦与马来属邦

第二节 第二次世界大战后英国推行去殖民化政治改革

一、英国殖民部推出马来亚联邦计划

二、马来亚联邦计划失败

三、新加坡实行议会制度

第二章 新加坡华侨社会与新加坡中华总商会

第一节 第二次世界大战前新加坡华侨社会概况

一、中国侨民移居新加坡

二、华侨社会的帮群与会党

三、第二次世界大战前华侨的身份认同

第二节 新加坡中华总商会与华侨社会

一、新加坡中华总商会成立

二、新加坡中华总商会充当华社与政府沟通的桥梁

第三节 第二次世界大战后华侨身份认同的改变

一、战后国际形势提升华侨的本土意识

二、华社内在因素导致身份认同的改变

三、中国国籍法与华侨国籍问题

第三章 华侨公民权意识的觉醒

第一节 华侨公民权成为争论的议题

一、马来族群反对马来亚联邦公民权制

二、华侨关注自身的政治权利

三、各社群关注马来亚新宪制

第二节 新加坡中华总商会登上捍卫华侨权利的舞台

一、新加坡中华总商会向宪制咨询委员会呈备忘录

二、新加坡中华总商会发动总休业抗议行动

第三节 推进华侨争取公民权运动的法令

一、漠视民意的所得税法令

二、非英国籍民无参政权条例

三、旅行限制条例

第四章 华侨争取公民权运动的博弈与抗争

第一节 争取设立新加坡公民权制度

第二节 英国殖民地政府拒绝设立新加坡公民权制

一、英国国籍法与外侨归化法令

二、英国当局放宽归化英国籍条件

三、殖民地政府拒绝新加坡中华总商会的公民权要求

第三节 新加坡中华总商会再呈备忘录争取参政权

一、整合董事会不同的意见

二、争取参政权备忘录

三、新加坡总督坚持非英国籍民无参政权

四、新加坡中华总商会委托律师到殖民部陈情

第四节 新加坡中华总商会推动选民登记工作

第五节 林德宪制委员会与华侨公民权问题

一、新加坡中华总商会致函宪制委员会争取公民权

二、林德宪制委员会报告书

第五章 华侨争取公民权运动乍见曙光

第一节 新加坡实行新宪制

第二节 新加坡中华总商会呼吁选民行使投票权

第三节 英国殖民部同意设新加坡公民权

一、华社向英国殖民部大臣请愿

二、首席部长马绍尔拟定新加坡公民权法框架

第四节 新加坡立法议院通过公民权法令

一、宪制谈判达成公民权协议

二、新加坡公民权法案提交立法议院讨论

三、华社总动员参与公民权登记工作

第五节 中国因素与公民权问题的最终解决

一、中国的国籍政策

二、中国与印尼签订关于双重国籍问题的协议

三、中国政府关于新加坡华人国籍问题的政策

第六章 多语言制议会与华侨公民权的实质落实

第一节 争取立法议会实行多语言制

第二节 立法议会否决多语言制动议

第三节 新加坡华社向英国女皇请愿

第四节 立法议院多语言制终于获得通过

结语

参考文献

后记