超国家空间中的善治：全球行政法

　　《超国家空间中的善治：全球行政法》讨论了在一个互相依存的世界中，对体制化的国际合作的明显需求和源自全球机构决策权力的政治张力之间的紧张关系。笔者主张，在国内法中被用作正当化规制决策的行政法工具，应当在国际层面的政策制定中得到更多的系统运用。在承认超国家治理缺乏民主基础是无法避免的同时，笔者列出了一系列其他的合法性基础：提高社会福利的专门知识与能力；法治带来的秩序和稳定；制衡机制；体制化的审议制度；基于行政法的原则和实践的政策制定过程的制度设计。在阐述程序合法性作为超国家范围内的善治基础这一逻辑时，笔者提出了一类可能的全球行政法工具，并评估一些存在于国际贸易、公共卫生和环境政策制度中的善治程序方案。本书的主要结论是：即使超国家治理是有限的，并受制于不同的传统、文化和政治倾向，建立低程度的行政法工具和执行体系将会强化超国家层面决策的效果。

　　丹尼尔？埃斯蒂，耶鲁大学环境法律与政策研究中心主任，环境法与环境政策讲席教授，著名公法、环境法学者，在耶鲁大学法学院与环境学院均任有教职。林泰，广东汕头人，法学博士、博士后，重庆工商大学法学院教授，西南政法大学行政程序制度研究中心研究员，丹麦哥本哈根大学访问学者（2016-2017），重庆廉政研究中心研究员，重庆中国特色社会主义理论研究中心研究员，重庆市社会科学专家库成员。2011年7月起任教于重庆工商大学法学院，2013年5月破格晋升为教授。2014年2月起，分别挂职担任重庆市人民检察院侦查监督处副处长、重庆市南岸区人民检察院副检察长、党组成员等职。主要从事行政法、国际法、反腐败与廉政制度建设等领域的研究。

简介
一、超国家治理问题
（一）治理的定义
（二）超国家治理的理论逻辑
（三）距离问题：为什么超国家治理存在问题
1.授权决策
2.社会意识
3.联邦制与权力下放制
4.效果
5.问责
6.失去国家主权
（四）合法性问题
（五）平衡超国家治理的成本与效益
二、超国家善治的基础
（一）民主合法性
（二）结果为本的合法性
（三）秩序为本的合法性
（四）系统合法性
（五）审议制合法性
（六）程序合法性
三、构建全球行政法
（一）全球行政法工具箱
1.对内部交易、腐败、特殊利益影响的控制
（1）利益冲突规则
（2）检查和审计
（3）游说信息披露
2.规则制定的系统化和健全化
（1）发布草案要公告、接受公众评议
（2）明确认定的决策者和决策过程
（3）决策记录
3.透明度和公众参与
（1）听证和其他公众参与的机会
（2）公共档案、有组织的事实调查、对选择的评估
（3）信息获取
（4）度量和衡量
4.权力分享
（1）分割权限
（2）审查机制
（3）减损和拒绝原则
（二）全球行政法面临的特殊挑战
1.责任划分
2.非正式性
3.私人部门的角色
4.国家政府和全球治理
5.制度缺陷
6.什么是公共利益
7.西方偏见
8.政治对立
四、全球行政法的现状
（一）国际贸易
1.世界贸易组织（WTO）
2.经济合作与发展组织（OECD）
（二）全球公共卫生：世界卫生组织（WHO）
（三）全球环境治理
1.联合国环境规划署（UNEP）
2.北美环境合作委员会（CEC）
结论
译后记