政府采购货物和服务招标投标管理办法解读

　　为了贯彻《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例，规范政府采购货物和服务招标投标行为，２０１７年７月１１日财政部对２００４年颁布的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第１８号，以下简称１８号令）作了修订，公布了新的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第８７号），自２０１７年１０月１日起实施。本次修订，一是贯彻党中央、国务院有关决策部署。二是适应政府采购制度改革与发展需要。三是落实《政府采购法实施条例》有关规定。为帮助广大采购人、代购代理机构、供应商以及各级财政部门工作人员迅速掌握新修订的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，我们组织相关专家编写了本书。本书结合政府采购领域现行有效的法律、法规、规章以及其他规范性文件对新修订的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》进行了解读。全书分为九章。本书适宜作为《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的培训教材，也适宜作为《政府采购法》及其配套规定的培训教材。

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章　政府采购基本制度
节　政府采购立法与基本概念
第二节　政府采购当事人
第三节　政府采购方式
第四节　政府采购程序
第五节　政府采购质疑与投诉
第六节　政府采购监督检查
第二章　政府采购招标制度
节　招标基本制度
第二节　招标准备与招标公告邀请的发布
第三节　招标公告邀请的要求与相关文件编制
第四节　资格审查与特殊招标
第五节　招标答疑、修改与终止
第六节　政府采购代理机构资格认定
第三章　政府采购投标制度
节　投标人的概念与确定
第二节　信用记录的查询与使用
第三节　投标文件的编制与提交
第四节　公平投标与串通投标的认定
第五节　修正投标文件与退还投标保证金
第四章　政府采购开标、评标制度
节　政府采购开标制度
第二节　评标组织人与评标委员会的组成
第三节　政府采购评审专家管理
第四节　评标审查标准与方法
第五节　评标报告及评标结果修正
第六节　评标禁止行为及无效情形
第七节　中央预算单位变更政府采购方式审批
第五章　政府采购中标与合同制度
节　中标人的确定与中标结果的公告
第二节　中标结果的确定性与政府采购合同的签订
第三节　政府采购合同的履行
第四节　政府采购项目的验收与档案保管
第五节　政府采购信息公告管理制度
第六节　政府采购供应商投诉处理制度
第七节　中央国家机关政府采购中心质疑处理办法
第六章　政府采购招投标法律责任
节　采购人、采购代理机构的法律责任
第二节　采购人与评标委员会成员的法律责任
第三节　供应商与采购代理机构的法律责任
第四节　政府采购监督管理部门的法律责任
第五节　其他法律责任与规范行政处罚制度
第七章　政府采购其他相关制度
节　《政府采购货物和服务招标投标管理办法》附则
第二节　禁止地方以政府购买服务名义违法违规融资
第三节　中央政府采购预算管理和高校、科研院所科研采购管理
第四节　加强政府采购活动内部控制管理
第五节　政府和社会资本合作项目政府采购管理制度
第六节　推进和完善服务项目政府采购
第七节　政府采购非招标采购方式管理制度
第八章　中央各部门政府采购管理制度
节　农业部政府采购管理制度
第二节　国家知识产权局政府采购管理制度
第三节　国税系统政府采购供应商信用管理制度
第四节　中央国家机关政府采购中心网上竞价管理制度
第九章　全国各地政府采购管理制度
节　江西省政府采购管理制度
第二节　安徽省政府采购监督管理制度
第三节　湖北省省级政府采购工作规程
第四节　西藏自治区政府采购代理机构管理制度
第五节　四川省政府采购分散采购管理制度
第六节　河南省政府采购网上商城管理制度
第七节　全国各地政府采购评审专家管理制度
附录　政府采购货物和服务招标投标管理办法