书籍详情
预算权的宪法规制研究
作者：任喜荣，鲁鹏宇 著
出版社：吉林大学出版社
出版时间：2019-04-01
ISBN：9787569245998
定价：¥69.00
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内容简介
财政是国家治理的基础和支柱，预算则是国家筹集和分配财政资金的程序性制度安排。本书通过对不同国家预算权配置的横向比较研究与中国预算权发展演变的纵向实证研究，并以我国宪法相关规范为切入点，致力于厘清预算权力运行的宪法逻辑，分析预算权力配置的优化模式，探索切实可行的预算权力监督机制。
作者简介
任喜荣：法学博士，吉林大学法学院教授、博士生导师，国家“2011”计划司法文明协同创新中心研究员。中国宪法学研究会常务理事，吉林省宪法学研究会副会长，吉林省委法律专家库成员。吉林省有突出贡献的中青年专业技术人才。主要研究方向为宪法学、法文化学、立法学。 鲁鹏宇：吉林省长春市人，法学博士。吉林大学法学院副教授，硕士生导师，《当代法学》编辑。兼任中国行政法学研究会理事、中国立法学研究会理事、吉林省法学会行政法学研究会副会长。主要从事行政法学、立法学研究，目前在《法商研究》《法制与社会发展》等刊物发表论文10余篇，主持和参与guo家级、省部级课题多项。日本北海道大学、关西学院大学访问学者。
目录
目录
前?言
一、宪法价值的多维解读 // 001
二、本书的研究目的与结构安排 // 008
第一章?现代国家的预算权及其配置原则
第一节?预算权的构成?//?002
一、预算与预算权 // 002
二、预算权的构成 // 005
第二节?预算权力配置原则?//?015
一、预算民主原则 // 015
二、预算法治原则 // 018
三、预算监督原则 // 020
预算权的宪法规制研究 002
第二章?预算权力配置的法律框架
第一节?日本预算权力配置的法律框架?//?024
一、日本预算制度发展史 // 024
二、日本预算管理的基本原则 // 032
三、日本预算权力配置的宪法和法律规范体系 // 035
四、日本预算权力在国家机构间的配置 // 038
第二节?德国预算权力配置的法律框架?//?046
一、德国预算权力配置的宪法和法律规范体系 // 047
二、预算权力在国家机构间的分配 // 056
第三节?当代中国预算权力配置的法律框架?//?073
一、预算权力配置的宪法和法律规范体系 // 077
二、预算权力在国家机构间的分配 // 085
第三章?日本、德国预算权力监督机制
第一节?日本的预算权力监督机制?//?115
一、日本预算权力的内部监督机制 // 115
二、日本预算权力的外部监督机制 // 118
第二节?德国的预算权力监督机制?//?124
一、德国预算权力的内部监督机制 // 124
二、德国预算权力的外部监督机制 // 126
三、德国预算权力监督机制的特点及评价 // 133
第四章?当代中国的预算权力监督机制
第一节?内部监督机制?//?137
一、审计监督机制的概况 // 137
二、审计署与国务院在审计环节互动的总体情况 // 142
三、审计署和国务院在审计环节互动的具体表现 // 144
四、审计监督机制的特点及评价 // 154
第二节?外部监督机制?//?156
一、地方人大预算监督机制的概况 // 156
二、地方人大预算监督机制存在的问题 // 166
三、地方人大预算监督机制可能的完善路径 // 171
第五章?中国的预算制度发展及其宪法规范基础
第一节?改革开放以来预算制度的发展历程?//?176
一、经验积累时期：1978年—1993年 // 176
二、法律体系形成时期：1994年—1998年 // 182
三、编制与管理规范时期：1999年—2007年 // 183
四、预算公开透明与监督强化时期：2008年至今 // 190
五、结语：向民主预算与法治预算迈进 // 193
第二节?中国预算法治发展的宪法规范基础?//?195
一、我国宪法中的预算条款及其制度逻辑 // 195
二、简约的宪法预算条款的制度后果 // 201
三、重新认识预算法治发展的宪法规范基础 // 204
第六章?预算权力运行的合宪性控制
第一节?预算权合宪性控制的中国语境?//?212
一、预算权合宪性控制的特点 // 212
二、预算权合宪性控制与合法性控制的区分 // 214
三、预算权合宪性控制的目标辨析 // 218
四、人民代表大会制度下预算权合宪性控制的可能路径 // 222
预算权的宪法规制研究 004
第二节?预算立法的合宪性控制——以立法过程为视角?//?224
一、预算立法的合宪性标准与立法过程中的合宪性控制原理 // 224
二、预算立法过程中法律草案合宪性瑕疵之消除 // 228
三、预算立法过程中法律草案合宪性之补强 // 231
第三节?全国人大预算监督过程的实证研究?//?239
一、全国人大预算监督活动的宪法之维：观察视角的转换 // 239
二、全国人大财政经济委员会在预算监督过程中的地位变迁 // 244
三、全国人大财政经济委员会预算审查报告的实证研究 // 247
第四节?小结?//?256
第七章?合宪性审查的“破题”与“激活”（代结语）
一、合宪性审查的“备而不用”现状 // 258
二、“破题”后的“激活”：宪法解释的关键作用 // 262
结?语
后?记
前?言
一、宪法价值的多维解读 // 001
二、本书的研究目的与结构安排 // 008
第一章?现代国家的预算权及其配置原则
第一节?预算权的构成?//?002
一、预算与预算权 // 002
二、预算权的构成 // 005
第二节?预算权力配置原则?//?015
一、预算民主原则 // 015
二、预算法治原则 // 018
三、预算监督原则 // 020
预算权的宪法规制研究 002
第二章?预算权力配置的法律框架
第一节?日本预算权力配置的法律框架?//?024
一、日本预算制度发展史 // 024
二、日本预算管理的基本原则 // 032
三、日本预算权力配置的宪法和法律规范体系 // 035
四、日本预算权力在国家机构间的配置 // 038
第二节?德国预算权力配置的法律框架?//?046
一、德国预算权力配置的宪法和法律规范体系 // 047
二、预算权力在国家机构间的分配 // 056
第三节?当代中国预算权力配置的法律框架?//?073
一、预算权力配置的宪法和法律规范体系 // 077
二、预算权力在国家机构间的分配 // 085
第三章?日本、德国预算权力监督机制
第一节?日本的预算权力监督机制?//?115
一、日本预算权力的内部监督机制 // 115
二、日本预算权力的外部监督机制 // 118
第二节?德国的预算权力监督机制?//?124
一、德国预算权力的内部监督机制 // 124
二、德国预算权力的外部监督机制 // 126
三、德国预算权力监督机制的特点及评价 // 133
第四章?当代中国的预算权力监督机制
第一节?内部监督机制?//?137
一、审计监督机制的概况 // 137
二、审计署与国务院在审计环节互动的总体情况 // 142
三、审计署和国务院在审计环节互动的具体表现 // 144
四、审计监督机制的特点及评价 // 154
第二节?外部监督机制?//?156
一、地方人大预算监督机制的概况 // 156
二、地方人大预算监督机制存在的问题 // 166
三、地方人大预算监督机制可能的完善路径 // 171
第五章?中国的预算制度发展及其宪法规范基础
第一节?改革开放以来预算制度的发展历程?//?176
一、经验积累时期：1978年—1993年 // 176
二、法律体系形成时期：1994年—1998年 // 182
三、编制与管理规范时期：1999年—2007年 // 183
四、预算公开透明与监督强化时期：2008年至今 // 190
五、结语：向民主预算与法治预算迈进 // 193
第二节?中国预算法治发展的宪法规范基础?//?195
一、我国宪法中的预算条款及其制度逻辑 // 195
二、简约的宪法预算条款的制度后果 // 201
三、重新认识预算法治发展的宪法规范基础 // 204
第六章?预算权力运行的合宪性控制
第一节?预算权合宪性控制的中国语境?//?212
一、预算权合宪性控制的特点 // 212
二、预算权合宪性控制与合法性控制的区分 // 214
三、预算权合宪性控制的目标辨析 // 218
四、人民代表大会制度下预算权合宪性控制的可能路径 // 222
预算权的宪法规制研究 004
第二节?预算立法的合宪性控制——以立法过程为视角?//?224
一、预算立法的合宪性标准与立法过程中的合宪性控制原理 // 224
二、预算立法过程中法律草案合宪性瑕疵之消除 // 228
三、预算立法过程中法律草案合宪性之补强 // 231
第三节?全国人大预算监督过程的实证研究?//?239
一、全国人大预算监督活动的宪法之维：观察视角的转换 // 239
二、全国人大财政经济委员会在预算监督过程中的地位变迁 // 244
三、全国人大财政经济委员会预算审查报告的实证研究 // 247
第四节?小结?//?256
第七章?合宪性审查的“破题”与“激活”（代结语）
一、合宪性审查的“备而不用”现状 // 258
二、“破题”后的“激活”：宪法解释的关键作用 // 262
结?语
后?记
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