司法改革背景下的刑事公诉：问题、挑战、对策

　　党的十八大以来，新一轮的司法改革以****的广度和深度推进，不仅深刻影响着国家政治经济社会生活，也深刻改变着刑事司法方式、司法职权配置、刑事诉讼程序。刑事公诉作为刑事诉讼制度和检察制度的重要组成部分，既面临难得的历史发展机遇，也面临不少新问题新挑战。为厘清改革中的难点与争议，破解改革中的困惑与障碍，推动公诉理论丰富和制度完善，最高人民检察院于2017年5月在河北唐山召开了“司改背景下刑事公诉面临的新问题、新挑战及对策”研讨会。最高人民检察院副检察长孙谦，检察委员会专职委员陈国庆，知名专家学者，特邀全国人大代表、全国政协委员、特约检察员、人民监督员，各省级人民检察院分管副检察长和公诉部门负责人，论文作者代表，新闻媒体代表共130余人出席了会议。研讨会前，最高人民检察院公诉厅对司法改革背景下刑事公诉工作中的若干问题进行了梳理，有针对性地安排了四个研讨主题，组织开展了论文征集活动。各级检察机关公诉部门高度重视、精心组织，广大公诉干警积极参与、踊跃投稿，共推荐论文400余篇。经评审，有274篇作为论文参会，其中26位论文作者在本次研讨会上作了主旨发言。他们紧密结合公诉实践，旗帜鲜明的提出了完善公诉运行体制机制的一系列观点设想，具有较强的现实指导意义。现将这些主旨发言论文及选出的论文共31篇，结合研讨会议题，按照“司法改革与公诉改革”“刑事诉讼制度改革与完善我国公诉制度”“认罪认罚从宽制度改革”“司法责任制改革与公诉工作发展”“智慧公诉”等五个专题编辑成《司法改革背景下的刑事公诉——问题、挑战、对策》一书，书中的每个专题集中探讨了一个具体领域的问题，并原文收录了卞建林、陈卫东、龙宗智、汪海燕、杨宇冠、张建伟、易延友等专家学者的精彩点评，希望能为新时期公诉理论研究及实务工作提供参考借鉴。

暂缺《司法改革背景下的刑事公诉：问题、挑战、对策》作者简介

特稿
全面依法治国背景下的刑事公诉（代序）
一、司法改革与公诉改革
司法改革背景下公诉工作的理念更新与顺势发展
刑事诉讼制度改革与公诉工作发展
刑事司法改革背景下刑事公诉职权运行机制之改造
司法改革背景下刑事公诉工作面临的新机遇、新挑战及
对策研究
顺应公诉新常态打造公诉升级版
专家点评（卞建林 陈卫东）
二、刑事诉讼制度改革与完善我国公诉制度
整合资源聚力攻坚构建以抗诉为龙头的刑事审判监督新格局
以审判为中心背景下的诉侦关系
不起诉制度的重新审视
非法证据排除中若干实务问题研究
顺应司法体制改革要求全面提高出庭指控犯罪能力
人证出庭作证的实证研究
——以四川省刑事案件人证出庭作证实践为蓝本
诉前主导制度研究
客观性证据审查模式的实践与探索
构建刑事诉讼四类证人出庭保障机制的实务思考
——对福建省刑事案件证人出庭作证数据的实证分析
审判中心主义下的刑事抗诉工作
——以广东省100个二审抗诉案件为样本
专家点评（杨宇冠 汪海燕）
……
三、认罪认罚从宽制度改革
四、司法责任制改革与公诉工作发展
五、智慧公诉
后记