国家治理体系和治理能力现代化

　　2019年10月31日，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。新时代谋划全面深化改革，必须以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴，深刻把握我国发展要求和时代潮流，把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置，继续深化各领域各方面体制机制改革，推动各方面制度更加成熟更加定型，推进国家治理体系和治理能力现代化。《国家治理体系和治理能力现代化》是关于国家治理体系和治理能力现代化的理论研究专著，从国家治理体系和治理能力相关概念、中国治理体系的搭建、如何实现治理体系和治理能力现代化、如何推进全球治理等角度入手系统论述了国家治理体系和治理能力现代化。有助于广大党员和各级领导干部深刻认识和领会推进国家治理体系和治理能力现代化的精神，确保全会精神和各项举措落地落实、发挥效力。

　　刘须宽，法学博士，1973年8月生，中国社会科学院马克思主义研究院副研究员。主要从事伦理学、政治哲学、中国特色社会主义理论、公共服务与社会建设等方面研究。多次承接完成国务院政策研究室、中宣部等部委交办课题，参与《科学发展观学习读本》修订。著有《柏拉图伦理思想研究》《国家治理原动力》《传统特性与现代治理规律的有机衔接：中国特色的国家和社会治理模式》《不诚不正 无信不立》等专著4本。以执行副主编、副主编编著公共服务蓝皮书系列共8本。在《马克思主义研究》《北京师范大学学报》《哲学动态》《经济日报》《中国社会科学报》《伦理学研究》等刊物发表论文、调研报告80余篇。

导语 为民是中国特色社会主义制度的本质属性
一、为民来自中国共产党的无私性 002
二、为民来自中国特色社会主义制度的真理性和至高道义立场 004
三、为民来自中国特色社会主义制度和国家治理体系的贯通性 006
四、人民的制度与人民的旗帜始终高扬如何为民 008

第一章 基本概念梳理
一、何为治理 013
二、治理体系 019
三、治理能力 025
四、社会治理 031

第二章 中国国家治理的底色
一、治理现代化要谨防西方“颜色革命”诱导的“伪现代化”041
二、善待优秀传统治理资源滋养，谨防治理的“飞来峰”055
三、以人民为中心而不是少数权贵的治理的现代化 063
四、必须坚持共产党领导，有选择地借鉴现代西方治理经验 069

第三章 中国治理体系的搭建
一、合规律、合民意和合目的性相统一084
二、顶层设计、中观实践与微观探索相协调 093
三、中国、邻国、世界相守望 109
四、管理、治理、服务相支撑 119

第四章 如何实现治理体系和治理能力现代化
一、价值维度的国家治理体系和治理能力现代化 133
二、制度维度的国家治理体系和治理能力现代化 142
三、协调维度的国家治理体系和治理能力现代化 156
四、适应社会主要矛盾转化的国家治理体系和治理能力现代化 164

第五章 走向全球治理
一、全球危机呼唤全球治理 175
二、无法回避的信息化时代的全球网络命运共同体 181
三、最终走向自由人联合体 188


附录一
中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报
（2019年10月31日中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过）

附录二
中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定
（2019年10月31日中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过）

附录三
为实现中华民族伟大复兴提供有力保证（人民日报社论）