我国天然气储备能力建设政策研究

　　天然气储备的主要作用是调节用气峰谷差，防止因意外事件造成的供气中断，同时也有利于节省上游生产投资、提高管道运输系统的利用效率、增加下游企业用气的灵活性。国外经验表明，在市场机制引导和适当的商业模式下，储备天然气有可能实现盈利，吸引企业积极投资。天然气战略储备的重要性在于对国家能源、经济安全的战略意义。

　　陈守海，博士，1972年11月生，汉族，河南省淮阳县人。1998年至今在中国石油大学（北京）工商管理学院任教，长期专注能源政策和法律研究，发表学术论文、著作20余篇（部），主持或参与了多项石油天然气政策和立法研究课题，现任中澳天然气基金北方培训中心（NTC）主任、中国石油大学（北京）油气政策与法律研究中心主任、北京国际仲裁中心仲裁员。 罗彬，硕士，高级工程师，1979年10月生，汉族，湖北荆门人。2002年至今在深圳市燃气集团股份有限公司工作，长期专注天然气行业的体制改革、技术研究、市场发展等课题，拥有比较丰富的企业实践经验，曾受中澳天然气技术伙伴关系基金支持赴澳大利亚进修，是深圳市政府重大行政决策专家库成员。 姚珉芳，硕士，教授级高级工程师，1967年2月生，汉族，上海市人。1991年在机械工业部上海发电设备成套设计研究院工作，2000年至今在申能股份有限公司和申能（集团）有限公司工作，长期专注能源技术、规划发展和政策研究，主持或参与了多项电力、石油天然气发展规划、项目建设和政策研究。现任申能（集团）有限公司投资管理部经理。

　　第一章天然气储备概述1

　　第一节研究背景和研究范围

　　第二节研究现状

　　第三节全书结构

　　第二章天然气储备的作用13

　　第一节天然气产业链

　　第二节保障天然气供应安全

　　第三节提高天然气企业运营效率和经济效益

　　第四节天然气战略储备

　　第三章天然气储备设施的类型和特征37

　　第一节地下储气库

　　第二节液化天然气(LNG)储罐

　　第三节不同类型储气库对比

　　第四节城市燃气储气设施

　　第四章我国天然气储备能力建设的现状和问题69

　　第一节我国天然气储备需求

　　第二节我国天然气储备设施建设情况

　　第三节我国天然气储备设施的运营情况

　　第四节我国天然气储备能力建设的问题分析

　　第五章我国城市天然气储备建设实践经验107

　　第一节北京市天然储备建设实践经验

　　第二节上海天然气储备建设实践经验

　　第三节深圳市天然气储备建设实践经验

　　第四节香港地区城市燃气的保供经验

　　第六章国外天然气储备设施建设的政策环境分析和借鉴133

　　第一节典型国家天然气储备建设情况与政策环境

　　第二节国外天然气储备建设的经验借鉴

　　第七章鼓励天然气储备能力建设的政策建议155

　　第一节严格供气责任，培育储气市场

　　第二节理顺天然气价格，体现储气价值

　　第三节实行财政补贴，政府分担部分建设成本

　　第四节实行税收减免，激励企业投资储气库建设

　　第五节制定储气设施发展规划，提供公开信息服务

　　第六节鼓励合作建设储气设施，创新商业模式

　　第八章天然气储备能力建设政策路径分析187

　　附录

　　中共中央、国务院印发《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》

　　天然气基础设施建设与运营管理办法

　　国务院办公厅转发发展改革委关于建立保障天然气稳定供应长效机制若干意见的通知

　　国家发展改革委、国家能源局关于实行保证民生用气责任制的通知

　　国家发展改革委关于明确储气设施相关价格政策的通知

　　国家发展改革委、国家能源局关于做好2016年天然气迎峰度冬工作的通知

　　天然气发展“十三五”规划

　　国家发展改革委、科技部、工业和信息化部等关于印发《加快推进天然气利用的意见》的通知

　　国家发展改革委关于做好煤电油气运保障工作的通知

　　国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司关于全面开展天然气储气调峰设施建设运营情况自查和整改的通知

　　深圳市燃气供应保障应急预案