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本章主要介绍了旅行社的产生和发展，旅行社的性质、职能、基本业务、分工体系与分类制度，以及旅行社的地位和作用。旅行社是旅游业的重要组成部分，在促进旅游业和国民经济的发展中起着非常重要的作用。通过本章的学习，学生能够掌握有关旅行社的基本问题，为本课程的学习奠定坚实的理论基础。

随着我国改革开放进程的加快和社会主义市场经济体系的逐步确立与完善，中国经济正处于发展最活跃的时期，并呈现持续、高速增长的态势。这不仅促使我国旅游市场逐年火爆，也带动了酒店业务的繁荣。

一份关于中职学生就业情况的调查报告显示：许多用人单位对应届中职毕业生的适应能力、沟通能力、礼仪素养的要求要先于专业技能。然而在教学过程中发现其中有许多学生只重视专业技能的学习，忽视了礼仪品质的培养，而这些直接影响了毕业生的就业问题。作为职业学校的学生，在学习文化课、专业课的基础上，掌握一定的礼仪知识，在公众面前显示出职业的特点，使自己的仪表仪容、言谈举止、气质风度与众不同是非常必要的。针对这一情况，职业学校开设了礼仪方面的课程。正是在这种情况下，我们开始了本教材的编写工作。

自从19世纪40年代托马斯·库克成立首家旅行社以来，旅游业呈现出旅游者范围不断扩大、在社会经济生活中占有愈来愈重要的地位等特点，由旅游也产生了一系列复杂的社会关系。20世纪50年代末至60年代初，“旅游法”的概念在西方国家被正式提出。世界经济发达国家如美国、英国、日本、俄罗斯早就已经颁布了发展和管理旅游业的宏观综合性法律。各种国际组织也就调整国际旅游关系而制定了公约、协定、宣言等。