破产审判手册（第二版）

　　《破产审判手册（第二版）》是深圳破产法庭法官总结多年审判经验，全面搜集、分类整理企业破产和强制清算现行有效的法律法规、司法解释和规范性、指导性文件，此次再版对相关规定进行了再次收集甄别，新增*高人民法院批复、部委规范性文件等内容。全书辑录国家和各地破产法律和其他制度性、政策性文件等共计180余件，在保持第*版国家篇、地方篇、破产相关法律篇和破产文书篇的基础上，对国家篇部分按照法律、*高人民法院司法解释和规范性文件、个案批复、部委规范性文件等四个层次，对全国人大常委会、*高人民法院和国家部委颁布的破产法律、司法解释及其他制度性、政策性文件进行重新归类，努力做到主次分明、一目了然。

　　万国营，深圳市中级人民法院院长。

目录
第一篇法律法规、司法解释和规范性文件
一、破产法律
中华人民共和国企业破产法
（2007年6月1日）如无特别说明，该日期为文件实施日期。注明修正或修订的，为修正或修订的日期。
中华人民共和国公司法
（2018年10月26日修正）
二、司法解释和规范性文件
最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定（一）
（2011年9月26日）
最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定（二）
（2013年9月16日）
最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定（三）
（2019年3月28日）
最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定
（2002年9月1日）
全国法院破产审判工作会议纪要
（2018年3月4日）
最高人民法院关于《中华人民共和国企业破产法》施行时尚未审结的企业破产案件适用法律若干问题的规定
（2007年6月1日）
最高人民法院关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见
（2017年1月20日）
最高人民法院关于审理上市公司破产重整案件工作座谈会纪要
（2012年10月29日）
最高人民法院关于个人独资企业清算是否可以参照适用企业破产法规定的破产清算程序的批复
（2012年12月18日）
最高人民法院关于税务机关就破产企业欠缴税款产生的滞纳金提起的债权确认之诉应否受理问题的批复
（2012年7月12日）
最高人民法院关于对因资不抵债无法继续办学被终止的民办学校如何组织清算问题的批复
（2010年12月31日）
最高人民法院关于债权人对人员下落不明或者财产状况不清的债务人申请破产清算案件如何处理的批复
（2008年8月18日）
最高人民法院关于审理企业破产案件确定管理人报酬的规定
（2007年6月1日）
最高人民法院关于审理企业破产案件指定管理人的规定
（2007年6月1日）
最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复
（2003年4月18日）
最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定
（2018年9月1日）
最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（二）
（2014年2月20日修正）
最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（三）
（2014年2月20日修正）
最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（四）
（2017年9月1日）
最高人民法院关于审理公司强制清算案件工作座谈会纪要
（2009年11月4日）
最高人民法院关于进一步做好“执转破”有关工作的通知
（2018年6月8日）
最高人民法院关于进一步加强金融审判工作的若干意见
（2017年8月4日）
最高人民法院关于破产案件立案受理有关问题的通知
（2016年7月28日）
最高人民法院关于调整强制清算与破产案件类型划分的通知
（2016年7月6日）
最高人民法院关于在中级人民法院设立清算与破产审判庭的工作方案
（2016年6月21日）
最高人民法院关于依法开展破产案件审理积极稳妥推进破产企业救治和清算工作的通知
（2016年5月6日）
最高人民法院关于企业破产案件信息公开的规定（试行）
（2016年8月1日）
最高人民法院关于企业破产案件法官工作平台使用办法（试行）
（2016年8月1日）
最高人民法院关于企业破产案件破产管理人工作平台使用办法（试行）
（2016年8月1日）
最高人民法院关于人民法院为企业兼并重组提供司法保障的指导意见
（2014年6月3日）
最高人民法院关于正确适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定（一）充分发挥人民法院审理企业破产案件司法职能作用的通知
（2011年9月21日）
最高人民法院关于受理借用国际金融组织和外国政府贷款偿还任务尚未落实的企业破产申请问题的通知
（2009年12月3日）
最高人民法院关于正确审理企业破产案件为维护市场经济秩序提供司法保障若干问题的意见
（2009年6月12日）
最高人民法院关于依法审理和执行被风险处置证券公司相关案件的通知
（2009年5月26日）
最高人民法院关于部分人民法院冻结、扣划被风险处置证券公司客户证券交易结算资金有关问题的通知
（2010年6月22日）
最高人民法院关于强制执行中不应将企业党组织的党费作为企业财产予以冻结或划拨的通知
（2005年11月22日）
最高人民法院关于执行《最高人民法院审理企业破产案件指定管理人的规定》、《最高人民法院审理企业破产案件确定管理人报酬的规定》几个问题的通知
（2007年4月12日）
最高人民法院关于人民法院在审理企业破产案件中适用最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》的通知
（2002年12月26日）
三、个案批复
关于破产申请受理前已经划扣到执行法院账户尚未支付给申请执行人的款项是否属于债务人财产及执行法院收到破产管理人中止执行告知函后应否中止执行问题请示的答复
（2017年12月12日）
关于广东国际信托投资公司对广东省信托房产开发公司的投资权益及债权公开处置方式请示的答复
（2015年2月16日）
关于债权人主张公司股东承担清算赔偿责任诉讼时效问题请示的答复
（2014年12月11日）
关于上诉人杨文彬与被上诉人闽发证券有限责任公司房屋买卖合同纠纷中相关法律问题请示的答复
（2014年5月13日）
关于武汉九龙宫陵园有限公司与武汉市新洲区公墓管理处、武汉市新洲区阳逻街道办事处老屋村村民委员会、广州市万境科技发展有限公司公司解散纠纷一案适用法律问题请示的复函
（2013年12月13日）
关于李汉桥等164人与南方证券股份有限公司职工权益清单更正纠纷再审系列案有关法律问题请示的答复
（2013年12月11日）
关于河南济源农村商业银行股份有限公司与济源市商贸（集团）总公司保证担保借款合同纠纷一案请示的答复
（2013年8月21日）
关于人民法院受理破产案件前债务人未付应付款项的滞纳金是否应当确认为破产债权请示的答复
（2013年6月27日）
关于沈阳特种环保设备制造股份有限公司破产重整一案请示的答复
（2013年4月25日）
关于裁定批准深圳市国基房地产开发有限公司重整计划草案的报告
（2012年9月3日）
关于四川方向光电股份有限公司破产重整一案请示的答复
（2011年11月15日）
关于西北证券有限责任公司处置日前佣金收入及富余外币结算备付金归属问题请示的答复
（2011年6月29日）
关于破产财产拍卖相关问题请示的答复
（2010年12月21日）
关于代为清偿的连带债务人是否有权向破产和解的债务人继续追偿的问题请示答复
（2010年11月10日）
关于北京市中伦律师事务所与中国证券投资者保护基金有限公司签订法律服务合同的行为是否构成《企业破产法》第二十四条规定的“与本案利害关系”问题请示的答复
（2010年6月22日）
关于请求指令广东省湛江市中级人民法院管辖广东中谷糖业集团有限公司属下广西博白县中创糖业发展有限公司和广西玉林雅桥糖业有限公司重整案请示的答复
（2009年12月13日）
关于上诉人宁波金昌实业投资有限公司与被上诉人西北证券有限责任公司破产清算组取回权纠纷一案的请示的答复
（2009年10月19日）
关于长峰公司对一般结算账户上的资金能否行使取回权问题请示的答复
（2008年11月6日）
关于中国华融资产管理公司重庆办事处能否纳入企业破产案件社会中介机构管理人名册请示的答复
（2007年10月30日）
关于湖南省华容县棉花总公司棉花取回权的确认及该批棉花灭失破产清算组如何承担责任的问题请示的答复
（2005年3月31日）
关于河南省高级人民法院就郑州亚细亚五彩购物广场有限公司破产一案中董桂琴等50家商户能否行使取回权问题请示的答复
（2003年6月9日）
关于蓬莱京鲁通讯视像设备厂破产还债案有关法律适用问题的复函
（2003年2月25日）
最高人民法院给重庆市高级人民法院的复函
（2002年7月16日）
关于哈尔滨百货采购供应站申请破产一案的复函
（1995年5月4日）
关于破产债权能否与未到位的注册资金抵销问题的复函
（1995年4月10日）
关于佛山市中级人民法院受理经济合同纠纷案件与青岛市中级人民法院受理破产案件工作协调问题的复函
（1990年10月6日）
四、各部委规范性文件
财政部企业破产清算有关会计处理规定
（2016年12月20日）
财政部、国家税务总局关于继续支持企业事业单位改制重组有关契税政策的通知
(2018年1月1日)
国家工商行政管理总局关于全面推进企业简易注销登记改革的指导意见
（2016年12月26日）
市场监管总局关于开展进一步完善企业简易注销登记改革试点工作的通知
（2018年12月3日）
国家税务总局关于深化“放管服”改革更大力度推进优化税务注销办理程序工作的通知
（2019年7月1日）
第二篇地方性规定
一、广东省有关企业破产与强制清算的规定
广东省高级人民法院关于加强企业破产案件立案受理工作若干问题的意见
（2017年5月10日）
广东省高级人民法院全省部分法院破产审判业务座谈会纪要
（2012年7月2日）
广东省高级人民法院关于审理破产案件若干问题的指导意见
（2003年9月25日）
广东省高级人民法院关于推进企业破产清算案件快速审理的若干意见
（2017年5月12日）
广东省高级人民法院关于“僵尸企业”司法处置工作指引
（2019年5月20日）
广东省高级人民法院关于执行案件移送破产审查的若干意见
（2016年11月17日）
广东省高级人民法院关于不宜在大部分债权人未同意的情况下准许申请人撤回对被申请人破产清算申请的复函
（2011年1月13日）
广东省高级人民法院关于规范企业破产案件管理人选任与监督工作的若干意见
（2017年12月12日）
广东省高级人民法院关于同意上浮管理人报酬比例限制范围的批复
（2013年9月23日）
广东省高级人民法院关于破产衍生诉讼案件归口由破产审判业务庭审理的通知
（2012年5月30日）
广东省高级人民法院关于将与破产企业相关的劳动争议类案件（含职工破产债权确认纠纷）交由基层人民法院管辖的批复
（2016年3月8日）
深圳市中级人民法院破产案件立案规程
（2015年2月5日通过）
深圳市中级人民法院破产案件审理规程
（2015年2月5日通过）
深圳市中级人民法院破产案件债权审核认定指引
（2017年8月17日通过）
深圳市中级人民法院审理企业重整案件的工作指引（试行）
（2019年3月14日通过）
深圳市中级人民法院关于执行移送破产案件管理人工作指引
（2018年4月12日通过）
深圳市中级人民法院关于执行案件移送破产审查的操作指引（试行）
（2018年4月12日通过）
深圳市中级人民法院公司强制清算案件审理规程
（2015年3月19日通过）
深圳市中级人民法院破产案件机构管理人名册编制办法
（2012年9月27日通过）
深圳市中级人民法院破产案件管理人分级管理办法
（2013年5月16日通过）
深圳市中级人民法院破产案件管理人工作规范
（2015年2月5日通过）
深圳市中级人民法院破产案件管理人考核办法
（2013年7月25日通过）
深圳市中级人民法院管理人报酬确定和支取管理办法（试行）
（2014年3月6日通过）
深圳市中级人民法院破产案件管理人援助资金管理和使用办法
（2015年3月12日修订）
二、其他省市有关企业破产的规定
北京市高级人民法院企业破产案件审理规程
（2013年7月22日）
北京市高级人民法院关于加快破产案件审理的意见
（2018年4月4日）
北京市高级人民法院关于破产程序中财产网络拍卖的实施办法（试行）
（2019年4月25日）
北京市高级人民法院关于审理公司强制清算案件操作规范（试行）
（2009年11月9日）
上海市高级人民法院关于审理企业法人破产案件若干问题的解答
（2006年6月23日）
上海市高级人民法院关于当前破产审判实务若干问题的解答（一）
（2018年6月27日）
上海市高级人民法院关于简化程序加快推进破产案件审理的办案指引
（2018年6月1日）
上海市高级人民法院关于本市破产案件受理审批的通知
（2006年2月21日）
上海市高级人民法院关于在企业破产案件审理中严格执行《上海法院涉国有资产司法委托拍卖操作规则（试行）》的通知
（2013年4月23日）
上海市高级人民法院企业破产案件管理人管理办法
（2014年9月19日）
上海市高级人民法院企业破产案件管理人名册评审办法
（2014年9月19日）
上海市高级人民法院指定企业破产案件管理人办法
（2014年9月19日）
上海法院企业破产案件管理人工作职责指引
（2014年8月25日）
上海市高级人民法院关于审理公司强制清算案件及相关纠纷若干问题的解答
（2011年6月27日）
重庆市高级人民法院关于审理破产案件法律适用问题的解答
(2017年8月1日)
重庆市高级人民法院破产重整申请审查工作指引（暂行）