村级经济责任审计指南

　　《村级经济责任审计指南》就是在该市村级经济责任审计工作实践的基础上，归纳总结出来的一部具有较强实用性和操作性的指导用书，主要从开展村级经济责任审计的指导思想、基本原则、审计对象、审计内容、组织领导、计划制定、审计实施、报告撰写、责任界定、结果运用以及工作中常见问题等方面对聊城工作经验和做法进行介绍。这些内容都与工作实践紧密衔接，既有明确的措施办法，又有生动的具体案例，希望能为其他地方开展村级审计工作提供有益的借鉴和参考。

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第一章 总则
一、制订宗旨和指导思想
二、基本原则
三、总体要求
第二章 审计对象
第三章 组织领导
第四章 审计计划
一、审计计划管理
二、制订年度审计计划的程序和要求
第五章 审计实施
一、审计工作方案的制订
二、审计组的组成
三、走访有关部门
四、审计实施方案的制订
五、审计通知书及其送达
六、审计进点会的召开
七、审计公示
八、被审计村居应当提供的有关资料
九、个别谈话
十、审计证据和审计记录
第六章 村级干部经济责任审计内容
一、遵守法律法规和落实上级决策部署情；兄
二、任期经济责任目标完成和社会事业发展情况
三、重大经济决策及基层组织管理情况
四、财务收支及相关经济活动的真实合法效益情况
五、被审计村级干部遵守有关廉政规定情况
第七章 责任界定
一、责任内涵
二、责任种类
三、责任界定原则
四、责任界定要求
五、责任界定举例
第八章 审计报告
一、审计报告主要内容
二、审计报告编写和审批
第九章 审计结果运用
一、审计结果运用的主体和方式
二、审计结果公开
第十章 村级经济责任审计常见问题及审计定性和处理
一、私设账外账或小金库
二、收入不记账
三、坐收坐支
四、侵占集体资产
五、虚列支出（虚假支出）
六、挪用公款公物
七、挤占挪用专项资金或补助
八、一事一议资金使用不规范
九、违规收费
十、偷逃税款
十一、违规举债
十二、债务未入账
十三、高息借款
十四、不合规支出
十五、不合规发票入账
十六、村级资金代管不到位
十七、公款私存
十八、白条抵库
十九、固定资产账账不符、账实不符
二十、付款手续不完善
二十一、工程建设不规范——未经招投标或招投标不规范
二十二、工程建设不规范——违规变更
二十三、民主决策、程序不规范
二十四、承包、租赁合同不规范
二十五、应收未收承包、租赁费等
二十六、账务处理不规范
二十七、未办理交接手续
二十八、建设项目超拨工程款
二十九、套取、骗取粮食直补款
三十、财务账簿设置不健全
三十一、在村级事务监督中弄虚作假、逃避监督
三十二、集体土地发包未签订合同
三十三、集体资产、资源的承包、租赁等未经招投标
三十四、支部书记、会计、出纳一人兼任
三十五、在村级事务管理中滥用职权、损公肥私
三十六、在村级事务决策中独断专行、以权谋私
三十七、在村级组织选举中拉票贿选、破坏选举
三十八、妨害和扰乱社会管理秩序
三十九、拒绝、拖延提供与审计事项有关的资料
第十一章 2014-2016年国家惠农主要政策选编
一、2014年惠农补贴政策大全
二、2015年惠农补贴政策大全
三、2016年国家最新惠农政策大全
附：
中共聊城市委办聊城市人民政府办公室关于开展村级经济责
任审计工作的通知
聊城市村级经济责任审计工作考核暂行办法