新中国城镇化发展70年

　　中华人民共和国成立70年取得的诸多历史性成就之一，就是城市发展和城镇化率的提高。总结中国城镇化的70年历程，是加深对中国特色社会主义道路认识的重要方面，有助于加深对未竟的城镇化之路以及相应改革的认识，也可以为其他发展中国家的发展道路选择提供借鉴，对丰富发展经济学提供中国智慧。本书从城镇化的动力、城镇化对经济增长的贡献、城镇化与工业化、城镇化与城乡关系、城市规模、城市规划、城镇化过程中的经验教训等方面系统总结了中国城镇化70年的历程。

　　蔡昉，中国社会科学院副院长、学部委员、研究员，第十三届全国人民代表大会常务委员会委员、农业与农村委员会副主任委员，“十四五”国家发展规划专家委员会委员。主要研究领域包括：劳动经济学、人口经济学、中国经济改革与经济增长、收入分配和贫困，以及“三农”问题的理论和政策等。著有《读懂中国经济》《从人口红利到改革红利》《四十不惑：中国改革开放发展经验分享》等。获国家图书奖、孙冶方经济科学奖、中华人口奖等。 都阳，中国社会科学院人口与劳动经济研究所副所长、研究员，中国社会科学院大学（研究生院）教授、博士生导师，中国社会科学院人力资源研究中心主任，《劳动经济研究》杂志副主编。主要研究领域包括：劳动经济学、经济增长与发展、人口经济学。著有《中国贫困地区农户劳动供给研究》《劳动力流动的政治经济学》《中国劳动力市场转型与发育》等。2003年获第三届“胡绳青年学术奖”经济学一等奖，2016年获“张培刚发展经济学奖”。主持国家自然科学基金、国家社会科学基金课题多项。享受国务院政府特殊津贴。 杨开忠，经济学博士，中国社会科学院城市发展与环境研究所副所长，兼任国家气候变化专家委员会委员，北京专家联谊会副理事长，中国区域科学协会会长，北京大学、清华大学等六校京津冀协同发展联合创新中心主任。曾任国家中长期科学和技术发展规划纲要起草小组成员，国家发展规划专家委员会委员，北京大学秘书长及校务委员会副主任，首都经济贸易大学副校长，北京市发展和改革委员会副主任。长期从事城镇化与区域发展研究教学，完成多项国家重大项目，发表学术论文著作300多篇（部），曾获多项省部级及以上奖励。享受国务院政府特殊津贴。

第一章 新中国城镇化的起点 6

第一节 新中国成立之初的城镇化水平 6

第二节 新中国成立之初城镇化政策与制度安排 9

第三节 城镇化的速度 14

 

第二章 计划经济与城镇化 16

第一节 重工业优先发展战略 16

第二节 逆城镇化政策及其后果 20

第三节 城镇化与工业化的背离 23

第四节 未能实现赶超的结构原因 26

 

第三章 重启城镇化的前奏 31

第一节 增量改革下的乡村工业化 31

第二节 “离土不离乡”与发展小城镇 35

第三节 规模经济?范围经济与城镇化动力 39

 

第四章 史上最大的迁移:城镇化的推动力 45

第一节 劳动力流动的规模与趋势 45

第二节 迁移主导的城镇化 50

第三节 人口迁移是推动城乡发展的重要动力 55

第四节 流动与融合 61

 

第五章 工业化与城镇化:中国城镇化的速度有多快? 65

第一节 城镇化速度的国际比较 65

第二节 补偿性的城镇化 71

第三节 曲线如何延伸? 78

 

第六章 资源重新配置:城镇化如何推动高速增长? 81

第一节 从资源重新配置视角认识改革 81

第二节 改革中的剩余劳动力转移 83

第三节 农业劳动力转移效果和贡献 87

第四节 资源重新配置过程完成了吗?  91

第五节 通过改革促进劳动力转移 94

 

第七章 城镇规模最优发展 96

第一节 最优城镇规模概念与基础 96

第二节 小的最优抑或大的最优 104

第三节 城市规模分布变化 114

第四节 走规模中立之路 120

 

第八章 城市层级与自我融资:中国特色的制度安排 126

第一节 城市级别与城市管理体制 126

第二节 城市的分布规律与城市管理体制 130

第三节 走向自我融资的城市发展 135

 

第九章 城乡一体化中的城镇化 142

第一节 乡村振兴战略 142

第二节 农业劳动生产率 144

第三节 户籍制度改革的激励相容 150

第四节 农村土地制度改革 154

 

第十章 区域经济中的城镇化 158

第一节 胡焕庸线及其拓展版 158

第二节 跨地区人口流动的内涵 160

第三节 发展不平衡:从东中西到南北 164

第四节 打破规律还是突破屏障?  169

第五节 升级版雁阵模式 173

 

第十一章 新中国城市规划 177

第一节 城市规划理论研究 177

第二节 新中国城市规划编制办法转型 190

第三节 城市规划管理转型 197

 

第十二章 深化对城镇化规律的认识 208

第一节 以人为核心的城镇化 208

第二节 普遍规律与特色路径 213

第三节 资源配置的库兹涅茨过程 218

第四节 与工业化的内在关联性 221

第五节 新一轮工业革命和全球化 225

 

附录 新中国城镇化编年简史 228

 

参考文献 273