国有企业的根和魂：新时代加强国有企业党的政治建设探究

　　中国共产党第十九次全国代表大会提出了坚持以党的政治建设为统领的“政治建党”要求。必须把党的政治建设作为根本性建设，发挥政治工作生命线作用，才能科学有效地铸牢国企“根”“魂”，除此之外别无坦途。基于此，本书坚持目标导向和问题导向相结合，明确提出要通过强化政治导向、铸牢国企“根”和“魂”。目标导向，就是要强化政治导向，用强有力的政治建设统领党的其他建设；问题导向，就是要针对国企党建工作中存在的“四化”问题，通过扎实做好深化认识抓好党建工作的重大现实意义和深远历史意义、把准加强党的政治建设的正确方向、深化理解党建工作的核心价值理念、推动党建工作与改革发展工作深度融合、加强党员干部思想政治建设、营造风清气正的政治生态等工作，不断提高党组织的政治功能和政治能力，更好地发挥党的领导作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为推动国企不断做强做优做大、建设具有全球竞争力的世界一流企业提供坚强政治保证。

　　张秀中，广东河源人，清华大学硕士，武汉大学学士。曾长期在中共广东省委办公厅从事政策理论研究，以及省委领导讲话文稿和省委有关文件法规起草整理工作，对党的理论和路线方针政策有较为全面深刻的理解把握，并能较好地融会贯通到实际工作中去。先后任中共广东省委办公厅综合调研处副处长、调研员，综合调研二处处长，这一时期牵头调研撰写的10多篇关于推动广东经济社会发展的调研报告，先后得到省委时任主要负责同志和相关省委领导同志的批示表扬，并有效助推了基层工作落实。现任广东省广新控股集团有限公司专职党委副书记、董事、工会主席，专职专责负责党建工作，系中国工会十七大全国代表。出版理论专著1部（《转型之路——转型时期构建农民工基本公共体系研究》）；在《广东经济》《广东党建》《南方日报》等报刊期刊发表论文10多篇，有论文被人民网等全文转载。

目 录
序 言..................................................................................................................1
章　 旗帜鲜明地把党的政治建设摆在国有企业
党建工作的首位...........................................................................5
节　 坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的
“根”和“魂”..........................................................................6
一、不要把加强国有企业党建工作同改革发展工作割裂开来.......7
二、科学把握党建工作和党务工作的辩证关系.............................17
第二节 强化国有企业改革发展工作的政治导向.......................21
一、注重加强党的政治建设是国有企业的优良传统.....................22
二、铸牢国有企业的“根”和“魂”是强化政治导向的
核心任务...................................................................................22
三、切实把加强国有企业党的政治建设的四个带根本性的
要求牢固树立起来....................................................................24
四、加强新时代国有企业党的政治建设的指导思想.....................26
五、加强新时代国有企业党的政治建设的基本原则.....................27
第三节　 加强国有企业党的政治建设必须紧贴时代要求
紧跟时代步伐........................................................................30
一、深刻认识新时代自觉融入新时代积极聚力新时代.................31
二、着力用马克思主义中国化成果武装头脑指导实践
推动工作...................................................................................38
第二章　 深刻理解新时代国有企业党的政治建设的
整体核心价值理念....................................................................52
节 深刻认识国有企业党建工作的本质要求.......................53
一、紧紧围绕国家发展战略目标做好凝心聚力工作.....................53
二、紧紧围绕企业的功能定位做好凝心聚力工作.........................55
三、紧紧围绕企业的目标任务做好凝心聚力工作.........................56
四、紧紧围绕企业的深化改革做好凝心聚力工作.........................57
五、紧紧围绕企业的持续健康发展做好凝心聚力工作.................58
第二节 深刻认识国有企业党建工作的核心价值.......................59
一、扎实做好凝聚党员干部职工的思想认识工作.........................60
二、扎实做好建强领导班子和干部人才队伍工作.........................61
三、扎实做好确保重大决策部署的科学决策和坚决贯彻落实.....62
第三节 深刻理解科学把握国有企业党建工作的关键环节.....63
一、清醒认识选好人、用好人、管好人是国有企业党建工作的
关键环节...................................................................................64
二、扎实做好选好人、用好人、管好人工作.................................66
第四节 掌握运用做好国有企业党建工作的基本工作方法.....75
一、明晰国有企业党组织的党建工作职责....................................76
二、明晰国有企业股东会的党建工作职责....................................77
三、明晰国有企业董事会的党建工作职责....................................78
四、明晰国有企业经理层的党建工作职责....................................78
五、明晰国有企业监事会的党建工作职责....................................79
六、科学处理好国有企业党组织与股东会、董事会、经理层、
监事会的关系...........................................................................80
第五节 强化政治导向的制度机制保障.........................................81
一、明确党组织法定地位，强化党的领导作用，做好“加法”
建强机制...................................................................................82
二、排查整顿软弱涣散党组织，处理影响企业发展的负面
问题，做好“减法”补好短板................................................85
三、发挥党建工作倍增效应，服务企业改革发展中心工作，
做好“乘法”促进发展............................................................87
四、落实“一岗双责”和“两个责任”，坚定不移正风肃纪，
做好“除法”去除痼疾............................................................90
五、健全完善党建工作考核评价指标体系和主体责任问责
制度...........................................................................................92
第六节 推动党建工作与生产经营工作深度融合.......................93
一、扎实做好思想政治引领工作，用理想使命吸引人.................94
二、扎实做好目标任务引领工作，用事业平台凝聚人.................96
三、扎实做好经营管理引领工作，用企业文化塑造人.................99
四、扎实做好激励约束引领工作，用正确价值引导人...............101
第三章 围绕强化政治导向锻造党的坚强组织体系..................103
节 发挥党的领导作用.............................................................103
一、健全完善党组织领导体制和工作制度机制...........................104
二、深化落实党建工作责任制......................................................106
三、高质量做好企业党组织党代会换届工作...............................106
四、加强对党建工作责任考核......................................................108
第二节 发挥基层党组织战斗堡垒作用.......................................109
一、实施基层党组织工作全覆盖..................................................110
二、推动基层党组织全面进步、全面过硬.................................. 111
三、扎实开展共建优秀党组织活动..............................................112
四、加强对企业领导班子建设情况“防伪溯源”综合研判.......113
五、推动全面从严治党向基层延伸、向基层聚力.......................114
第三节 发挥党员先锋模范作用....................................................116
一、增强新形势下党员教育的针对性实效性...............................116
二、组织党员亮身份、挑重担、比境界、作表率.......................118
三、着力提高发展党员工作质量..................................................119
四、开展严格党性锤炼.................................................................120
五、大力在生产经营一线上建立项目党小组...............................121
六、健全完善党内激励关怀帮扶制度..........................................123
七、强化管理、严肃处置不合格党员..........................................124
第四节 发挥党务工作者的示范引领作用...................................126
一、健全完善党建工作机构..........................................................127
二、提高党务工作者的综合素质..................................................128
三、优化党务工作者队伍结构......................................................129
四、引导和激励党务干部强化使命担当......................................130
五、切实关心爱护党务干部..........................................................131
第四章　 积极探索加强国有企业党的政治建设的
思路举措......................................................................................133
节 严肃党内政治生活.............................................................134
一、把经常性政治学习教育摆在突出位置..................................135
二、健全完善党内民主制度..........................................................136
三、开展积极健康的思想斗争......................................................139
四、发展积极健康的党内政治文化..............................................139
第二节 坚持和完善民主集中制....................................................141
一、着力贯彻落实民主集中制各项制度......................................142
二、提高决策科学化民主化法制化水平......................................143
三、坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则.......146
四、形成科学民主依法决策的长效机制......................................148
第三节 夯实企业文化内核.............................................................149
一、教育引导党员干部职工树立正确价值取向...........................150
二、着力提升干部队伍精气神......................................................151
三、弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神..................................153
四、扎实开展劳模和工匠人才创新工作室创建活动...................156
五、加强企业荣誉体系建设..........................................................159
第四节 做实做细思想政治工作....................................................160
一、建立健全思想政治工作领导体制..........................................161
二、始终聚焦生产经营开展思想政治工作..................................163
三、加强职工群众思想动态分析..................................................165
四、畅通职工群众表达诉求渠道..................................................166
五、增强思想政治工作的时代感和吸引力..................................167
第五节 加强和改进国有企业党的群团工作..............................169
一、坚持政治引领指引群团工作..................................................170
二、坚持主业引领做强群团工作..................................................172
三、坚持法治引领做优群团工作..................................................173
四、坚持改革引领创新群团工作..................................................175
第六节 持之以恒正风肃纪.............................................................178
一、着力强化提升作风.................................................................179
二、全方位加强党员干部监督管理..............................................181
三、紧盯关键少数，坚持以上率下..............................................182
四、坚持抓早抓小严惩腐败..........................................................184
五、深化标本兼治建立健全长效机制..........................................185
第七节 加强混合所有制企业党的政治建设..............................186
一、明确党组织在混合所有制企业中的法定地位.......................188
二、建立与企业法人治理结构相适应的党组织工作机制...........189
三、加强企业领导班子和干部人才队伍建设...............................190
四、积极探索实施并不断健全完善职业经理人制度...................191
五、探索创新混合所有制企业党建工作新途径...........................194
六、探索设立“企业之友”荣誉称号..........................................196
第八节　建设一支高素质专业化人才队伍...................................197
一、教育引导党员干部职工正确认识国有企业...........................197
二、教育引导党员干部职工正确认识自己..................................201
三、教育引导党员职工掌握科学工作方法..................................207
第五章 着力推动国有企业党的政治建设工作创新发展........210
一、着力把准正确的政治方向这一根本原则...............................211
二、着力紧扣凝聚智慧力量这一重要着力点...............................212
三、着力聚焦营造良好政治生态这一根本任务...........................213
四、着力把握推进思维理念创新这一重要内涵...........................215
五、着力谋划方法手段创新这一永恒课题..................................216
附 录 铸牢国有企业的“ 根”和“魂”的生动实践.................217
参考文献.........................................................................................................239
后 记..............................................................................................................242