行政组织学通论（第2版）

　　《行政组织学通论（第2版）》是在第一版的内容基础上修订而成，该书为黑龙江省精品课程“行政组织学”的配套教材。《行政组织学通论（第2版）》分为三个有机组成部分。第一部分为行政组织学基础，主要阐释基本概念及其关系，对行政组织思想和理论进行了简单概括和描述，为该学科知识学习的入门提供基石。第二部分是行政组织基本原理，将组织主体、职能、原则、结构、体制和伦理主要视为静态组织的基本构成标准，其阐释的主要是理性知识的“应然”问题，是行政组织建构理想状态的表达要素，并作为基本原理具有指导行政组织管理的地位。第三部分主要从动态维度诠释行政组织管理活动的基本内容，它将目标管理、过程管理、文化管理、责任管理、生态管理、绩效管理和发展管理等融为一体来解读行政组织管理的行为特征，将行政组织管理视为其基本原理的“实然”状态，是行政组织理论精神与具体管理实践特点有机结合的表达结果——由此构建起“行政组织学”从基本理论研究到管理行为实践的系统体系，为读者学习行政组织学基本知识和技能提供了有效驾驭工具。此外，《行政组织学通论（第2版）》通过二维码关联扩展阅读和在线测评，有利于读者更好了解相关知识，巩固学习效果。《行政组织学通论（第2版）》适用于公共管理类专业本科生作为基础课程教材使用，也可供MPA研究生及社会相关领域工作人员作为培训读本。

　　教军章，黑龙江大学政府管理学院教授、博士生导师，黑龙江大学哲学博士。主要从事行政哲学、管理哲学、社会治理等领域教学与科研工作，主持和参与国家社科、省社科、政府委托等各类课题20余项，出版著作、教材10余部，发表学术论文60余篇。高红，黑龙江大学政府管理学院副教授、硕士生导师，北京大学管理学博士。主要从事事业单位改革、公共经济政策等领域教学与科研工作，主持和参与教育部、省社科等科研课题4项，出版著作2部，发表学术论文20余篇。韩兆坤，黑龙江大学政府管理学院讲师、硕士生导师，吉林大学管理学博士。主要从事公共组织、公共治理等领域教学与科研工作，主持科研课题4项，出版著作3部，发表学术论文10篇。吴永忱，黑龙江大学政府管理学院讲9币、硕士生导师，苏州大学法学博士。主要从事公共组织、地方政府治理等领域教学与科研工作，主持和参与省级以上科研课题10余项，出版著作1部，发表学术论文8篇。

第一篇 行政组织学基础
第一章 行政组织学概述
第一节 行政组织界限
组织／公共组织／公共行政组织
第二节 行政组织的构成、特点与功能
行政组织构成／行政组织特点／行政组织功能
第三节 行政组织学及其意义
行政组织学研究限域／行政组织学研究方法／行政组织学研究意义
复习思考题
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第二章 行政组织理论演进
第一节 行政组织思想概览
西方行政组织思想简要回顾／中国古代行政组织思想提要
第二节 行政组织理论研究简史
以时间为主要划分依据／以内容为主要划分依据／以研究范式为基点的阶段划分
复习思考题
延伸阅读
第二篇 行政组织基本原理
第三章 行政组织主体
第一节 行政组织主体概述
行政组织主体及其构成／行政组织领导者／行政组织工作人员
第二节 行政组织领导行为
行政组织领导行为及其权力依据／行政组织领导者的产生方式／行政组织领导
行为方式／行政组织领导者的素质结构
第三节 行政组织人事行政制度
人事行政分类制度／公务员制度的建立与完善
复习思考题
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第四章 行政组织职能
第一节 行政组织职能概述
政府职能的理性预设／行政组织职能的含义／行政组织职能的意义
第二节 行政组织职能结构
行政组织职能结构的构成／行政组织的基本职能／行政组织运行职能
第三节 行政组织职能的实现与转变
行政组织职能的实现途径／行政组织职能的转变
复习思考题
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第五章 行政组织原则
第一节 行政组织建立概述
行政组织建立的特点／行政组织建立的意义／行政组织建立原则的理论支撑
第二节 行政组织原则及其应用
行政组织原则概述／行政组织原则的理性预设／行政组织原则的实践应用
第三节 行政组织优化的原则依据
行政组织动力机制／高效行政组织的构建原则
复习思考题
延伸阅读
第六章 行政组织结构
第一节 行政组织结构概述
行政组织结构的含义／行政组织结构的功能
第二节 行政组织的结构关系
行政组织的纵向结构关系／行政组织的横向结构关系／层级化与部门化运用的理论基础
第三节 行政组织结构的设计
行政组织结构设计的影响因素／行政组织结构设计的原则／行政组织结构设计的基本内容
复习思考题
延伸阅读
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第三篇 行政组织管理