深圳法治发展报告（2019 2019）

　　深圳经济特区建立以来，不仅担当着改革开放的先行者，而且在法治建设方面也走在全国前列，立法、政府法治、司法改革、法律服务行业管理等方面的探索创新为全国法治建设做出了一定贡献。过去三十年，法治为深圳挺立潮头、创造奇迹提供了重要的保障；未来三十年，深圳要建设现代化国际化先进城市，还是要加强法治建设，以法治优化城市环境，以法治提升城市竞争力。如何全面推进现代法治城市建设，进一步提高城市的法治水平，是未来数年深圳面临的重大课题。本书从多个视角和不同层面反映深圳法治建设的成就、动态与趋势。总结深圳经济特区成立以来法治建设的历史与现状，反映深圳法治建设的探索实践及对国家法治建设的贡献，重点反映2018年深圳法治城市建设情况，总结深圳法治建设的经验，分析法治建设中存在的问题与不足，提出推进法治中国和深圳一流法治城市建设的思路、对策和建议。

　　罗思深圳市社会科学院党组成员、副巡视员，中山大学法律系毕业，先后在深圳市工商物价局、深圳市委政策研究室、深圳市政府发展研究中心、深圳市社会科学院工作。长期从事公共政策和社科理论研究，尤其关注城市发展战略、法治建设和人才政策领域，参与《深圳质量研究》《提升深圳法治化建设水平研究》《深圳人才发展研究》《深圳社会组织发展和管理体制研究》《深圳建成现代化国际化创新型城市研究》《城镇化过程中珠三角村居治理模式及路径研究》《深圳市供给侧政策效果评估》等20余个深圳市重大课题的研究，推动形成一批具有前瞻性、可操作性强的研究报告，多项调研成果获省、市主要领导批示，被评为哲学社会科学优秀成果。

Ⅰ　总报告
.1　2018年深圳法治发展特征及2019年展望与建议　李朝晖／001
　　一　持续推进法治中国示范城市建设／002
　　二　信息和智能技术在法治领域的广泛运用产生乘数效应／018
　　三　法治化营商环境不断优化／023
　　四　“一带一路”、粤港澳大湾区争端解决机制和法律服务体系不断探索完善／027
　　五　生态法治建设不断加强／029
　　六　2019年展望与建议／031
Ⅱ　立法篇
.2　地方立法引领推动改革发展的深圳实践　张京　郭少青／036
.3　创新背景下的深圳知识产权保护立法　黄祥钊／050
.4　深圳海绵城市建设管理立法前评估研究　瓮洪洪　王荣／063
Ⅲ　政府法治篇
.5　2018年深圳市法治政府建设回顾总结与未来展望　邓达奇／076
.6　深圳法治化营商环境的优化路径　黄祥钊／097
.7　深圳市公平竞争审查制度实施情况研究　邓达奇　张泊宁／108
.8　深圳行政机关诉讼败诉原因研究
　　——以市场监管部门败诉案例为研究对象　佟翰　陶婧源　许娇／121
Ⅳ　司法篇
.9　深圳法院深化司法体制综合配套改革的路径和实践
　　——以全面落实司法责任制为落脚点　田娟／136
.10　买“岗位”抑或买“项目”：审判辅助事务社会化购买模式的权衡与选择　成少勇／152
.11　暴力袭警从重处罚刑法条款适用研究
　　——基于深圳市罗湖区115宗案件的分析　黄海波／169
.12　羁押必要性审查之深圳实践与思考　黄瑞栋／184
.13　深圳电子数据采信情况研究
　　——以416个民事案例为分析样本　郝晶晶　陈雪莲／194
Ⅴ　社会法治篇
.14　2018年深圳市经济犯罪形势综合分析　林秀萍／209
.15　2016～2018年深圳市电信网络新型违法犯罪综合分析与应对策略
　　深圳市反电信网络诈骗中心／221
.16　深圳律师办理法援案件情况调查报告　深圳市律师协会课题组／238
.17　深圳社会主义法治文化建设研究报告　深圳市社会科学院课题组／253
.18　盐田区法治社会建设报告　徐刚　章善斌／266
.19　公共信用信息应用机制的坪山探索与思考　张弢　许姣姣／278
Ⅵ　法治与改革篇
.20　从深圳发展经验看法治与改革的关系　宋旭光／291
.21　深圳市深化出租汽车行业改革存在的问题及法律对策研究　林锐鑫　张思池／305
.22　深圳市棚户区改造制度变迁及立法完善研究　钟澄　贺倩明　陈思斯／318
.23　深圳市生态补偿机制的反思与立法完善　王玮／332
.24　深圳PPP发展的法律问题研究　戴航宁／344
Ⅶ　附录
.25　2018年深圳法治大事记／355
.26　2018年深圳新法规规章述要／365