税制结构转型与经济发展方式转变

　　近年来，中国税制改革一直在朝着现代税收制度的基本方向艰难推进，中国税制的增长型税制结构的特性需要一个能使中国税制与经济社会可持续发展相互轨制的根本性的税制改革，而这个根本性的税制改革的方向需要从税制结构的性质研究入手。 本书认为，税制结构转型是一个税制结构性质转变的过程，是税制结构性质转变基础上的税制优化。基于此，本书通过对增长型税制结构、发展型税制结构的研究，将发展型税制结构作为税制改革的方向，并以此探讨中国税制改革问题。

　　陈少克河南登封市人，经济学博士。曾任教于北京师范大学珠海分校商学院/国际商学部。现为河南大学经济学院财政系副教授，硕士研究生导师。 主要研究方向为税收理论与税收政策。近年来，主持国家社会科学基金项目和教育部人文社会科学研究项目各1项，参与国家社会科学基金项目2项，出版专著2部，在各类核心期刊发表学术论文20余篇。

第一章 导论 1
第一节 研究的背景和意义 1
第二节 发展理念与现代税制 6
第三节 主要概念界定 10
第四节 研究目标、框架与内容 12
第二章 税制优化与结构转型：税制结构研究的思路重构 16
第一节 税制结构研究的传统思路概论：文献评述 16
第二节 税制结构研究思路重构 29
本章小结 43
第三章 税制结构转型的理论分析 45
第一节 税制结构转型的基础：最优宏观税负的确定 45
第二节 税制结构转型的结构：课税平衡分析 60
第三节 税制结构转型的过程：制度过程的分析 71
本章小结 83
第四章 中国税制与经济发展方式转变的非协调性分析 85
第一节 中国税制结构发展演进分析 85
第二节 现行税制结构收入能力的实证分析 93
第三节 中国现行税制增长型税制结构特性的分析 100
第四节 增长型税制结构及其与经济发展之间的矛盾 104
本章小结 119
第五章 促进经济发展方式转变的税制转型标向 121
第一节 税制结构转型的目标：发展型税制结构解析 121
第二节 中国发展型税制结构构建的原则和结构特征 135
第三节 我国发展型税制结构中各税类应有的功能界定 141
本章小结 145
第六章 中国税制转型的制约因素分析 147
第一节 现行财政分权体制扭曲了财政利益分配格局 147
第二节 现行税制结构固化了税收利益分布格局 155
第三节 现行税收法治环境弱化了税制转型的制度基础 179
本章小结 190
第七章 促进经济发展方式转变的中国税制构建 192
第一节 中国税制结构整体性设计构想 192
第二节 我国现代税收制度建设中的直接税改革 207
第三节 绿色嵌入方式与中国税制“绿化”的基本思路 214
第四节 水资源税的性质与我国水资源税的完善 226
参考文献 240
后 记 251