2019国家统一法律职业资格考试行政法主观题破译·基础版

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第一章 行政法概述/ 1
第一节 行政法的基本概念及体系/ 1
一、行政的概念/ 1
二、行政法的法律渊源/ 1
第二节 行政法的基本原则/ 4
一、合法行政原则/ 4
二、合理行政原则/ 4
三、程序正当原则/ 5
四、高效便民原则/ 6
五、诚实守信原则/ 7
六、权责统一原则/ 7
第二章 行政主体/ 12
一、行政主体的概念/ 12
二、行政机关/ 13
三、开展行政活动的其他组织/ 15
四、行政主体的判定/ 16
第三章 公务员法/ 20
一、公职行为和个人行为的区分/ 20
二、公务员的救济制度/ 21
第四章 具体行政行为概述/ 22
第一节 具体行政行为的概念/ 22
一、具体行政行为的定义和构成/ 22
二、具体行政行为的分类/ 29
第二节 具体行政行为的成立和效力/ 30
一、具体行政行为的成立/ 30
二、具体行政行为的效力/ 31
三、具体行政行为的违法要素/ 32
四、具体行政行为的无效、撤销和废止/ 33
第三节 常见的具体行政行为概述/ 37
一、行政许可/ 37
二、行政处罚/ 37
三、行政强制/ 37
四、行政裁决/ 38
五、行政给付/ 39
六、行政征收与行政征用/ 39
七、行政确认/ 40
八、行政不作为/ 41
第五章 行政许可/ 44
第一节 行政许可的概述/ 44
一、行政许可的概念/ 44
二、行政许可的特征/ 44
三、行政许可和相关概念的区别/ 45
四、行政许可类型/ 47
第二节 行政许可的设定与具体规定/ 49
一、行政许可的设定与具体规定概述/ 49
二、行政许可设定的事项范围/ 49
三、行政许可的设定和具体规定的权限范围/ 50
四、行政许可的停止实施程序/ 51
第三节 行政许可的实施/ 51
一、行政许可的实施主体/ 52
二、行政许可实施的一般程序/ 54
三、行政许可实施的听证程序/ 56
第四节 行政许可的监督检查/ 56
一、监督检查的手段/ 56
二、监督检查的后果/ 57
三、许可实施与监督检查的收费/ 60
第六章 行政处罚/ 65
第一节 行政处罚概述/ 65
一、行政处罚的概念/ 65
二、行政处罚的基本特征/ 65
三、行政处罚的种类/ 66
第二节 行政处罚的设定与具体规定/ 68
一、行政处罚的设定与具体规定概述/ 68
二、行政处罚的设定/ 68
三、行政处罚的具体规定/ 69
第三节 行政处罚的实施/ 70
一、行政处罚的实施主体/ 70
二、管辖规则/ 71
三、行政处罚的实施程序/ 72
四、行政处罚的一般实施规则/ 75
第四节 治安管理处罚的实施/ 77
一、治安管理处罚的实施主体/ 77
二、治安管理处罚的实施程序/ 77
三、治安管理处罚的实体规则/ 79
第五节 行政处罚的执行/ 80
一、罚款的执行/ 80
二、拘留的执行/ 81
第七章 行政强制/ 85
第一节 行政强制概述/ 85
一、行政强制执行的概念和特征/ 85
二、行政强制措施的概念和特征/ 85
三、行政强制措施与行政强制执行的差别/ 87
四、行政处罚和行政强制措施的区别/ 88
第二节 行政强制的种类和设定/ 89
一、行政强制的种类/ 89
二、行政强制的设定和具体规定/ 90
第三节 行政强制措施的实施/ 92
一、行政强制措施的实施主体/ 92
二、行政强制措施的一般程序/ 93
三、査封、扣押的程序/ 94
四、冻结的程序/ 95
第四节 行政强制执行的实施/ 97
一、间接强制执行/ 97
二、直接强制执行主体/ 98
三、行政机关自行强制执行的程序规则/ 100
四、行政机关申请法院强制执行的程序规则/ 103
第八章 政府信息公开/ 111
一、政府信息公开制度概述/ 111
二、政府信息的公开主体/ 111
三、政府信息公开的范围/ 112
四、政府信息公开的程序/ 112
五、监督和保障/ 115
第九章 行政程序/ 118
一、行政程序的概念和价值/ 118
二、违反法定程序的案例解析/ 119
第十章 行政争议法总论/ 124
一、行政争议法概述/ 124
二、行政复议与行政诉讼的联系/ 125
三、行政复议与行政诉讼的程序衔接关系/ 126
第十一章 行政诉讼参加人/ 130
第一节 行政诉讼被告/ 130
一、被告的概念/ 130
二、直接提起行政诉讼后，被告资格的确认/ 130
三、经过复议后再起诉，被告的确定/ 135
第二节 行政诉讼原告/ 140
一、原告的概念/ 140
二、原告资格的判断(法律上利害关系的判断)/ 141
三、组织的原告资格问题/ 144
四、原告资格的转移/ 146
第三节 共同诉讼/ 147
一、共同诉讼的概念/ 147
二、共同诉讼的类型/ 147
三、追加共同被告/ 147
四、追加共同原告/ 148
第四节 行政诉讼第三人/ 148
一、第三人的概念/ 148
二、第三人的确认/ 148
三、第三人参加诉讼的程序/ 151
第五节 诉讼代表人与诉讼代理人/ 153
一、诉讼代表人/ 153
二、诉讼代理人/ 153
第十二章 行政诉讼的管辖/ 157
第一节 管辖的一般原理/ 157
一、管辖的概念/ 157
二、级别管辖/ 157
三、地域管辖/ 158
四、管辖恒定原则/ 162
五、跨区域管辖/ 162
六、共同管辖/ 162
第二节 裁定管辖/ 162
一、移送管辖/ 162
二、指定管辖和移转管辖/ 163
三、管辖权异议/ 164
第十三章 行政诉讼的受案范围/ 167
第一节 受案范围概述/ 167
一、受案范围的概念/ 167
二、受案范围的确定标准/ 167
第二节 具体行政行为可受案/ 167
一、应予受理的案件/ 167
二、不予受案的范围/ 170
第三节 行政合同可受案/ 176
一、行政合同可受案/ 176
二、行政合同受案范围外的考点/ 177
第四节 部分抽象行政行为可附带性受案/ 178
一、审查方式/ 179
二、审查对象/ 179
三、申请审查时间/ 180
四、管辖法院/ 180
五、审查程序和实体要求/ 180
六、申请审查结果/ 180
七、对于法院审查权的监督制度/ 181
第十四章 行政诉讼程序/ 185
第一节 起诉和受理/ 185
一、起诉/ 185
二、受理/ 192
第二节 行政诉讼审理程序/ 194
一、行政诉讼一审程序/ 194
二、行政诉讼二审程序/ 198
第三节 行政诉讼审理中的特殊制度/ 199
一、撤诉制度/ 199
二、缺席判决制度/ 201
三、行政首长出庭制/ 201
四、调解制度/ 202
五、诉讼保全与先予执行制度/ 203
六、行政行为的停止执行问题/ 205
七、延期审理、诉讼中止与诉讼终结制度/ 205
八、妨害行政诉讼行为的排除制度/ 207
九、回避制度/ 208
第四节 行政诉讼与其他诉讼交叉案件/ 208
一、行政与刑事交叉案件的处理/ 208
二、行政与民事交叉案件的处理/ 209
第十五章 行政诉讼证据/ 220
一、行政诉讼证据制度的特点/ 220
二、证据的概念和要求/ 220
三、证据种类/ 221
四、行政诉讼举证责任/ 223
五、证据补充/ 228
六、证据调取和责令提交证据/ 229
七、证据的对质辨认和核实/ 230
八、证据的审核认定/ 232
第十六章 行政诉讼的法律适用/ 237
一、行政诉讼法律适用的含义/ 237
二、行政诉讼法律适用的规则/ 237
三、法律规范冲突解决规则/ 239
四、主动性法律适用与被动性法律适用的区别/ 240
第十七章 行政诉讼的裁判与执行/ 243
第一节 一审判决/ 243
一、具体行政行为合法时的判决形式/ 243
二、具体行政行为违法时的判决形式/ 244
三、几种类型判决的特别说明/ 250
四、宣判制度/ 256
第二节 二审判决/ 256
第三节 行政诉讼的裁定和决定/ 257
一、行政诉讼裁定/ 257
二、行政诉讼决定/ 258
第四节 行政诉讼的执行/ 259
一、执行机关/ 259
二、执行措施/ 259
三、执行程序/ 259
第十八章 行政公益诉讼/ 265
一、行政公益诉讼的原告资格/ 265
二、管辖法院/ 265
三、诉讼程序/ 265
四、证据制度/ 266
五、一审判决和执行/ 266
第十九章 行政复议制度/ 268
第一节 行政复议受案范围/ 268
第二节 行政复议参加人和行政复议机关/ 268
一、行政复议申请人/ 268
二、行政复议被申请人/ 268
三、行政复议第三人/ 270
四、行政复议机关/ 270
五、复议代理人和代表人/ 273
第三节 行政复议程序/ 274
一、行政复议的一般程序/ 274
二、行政复议的特别程序/ 277
第四节 行政复议的证据和法律适用制度/ 279
一、行政复议证据制度/ 279
二、行政复议法律适用制度/ 279
第五节 行政复议的决定/ 279
一、行政复议的决定/ 279
二、对于抽象行政行为附带性审查的复议决定/ 281
三、行政复议的执行/ 283
四、行政复议指导和监督/ 283
第二十章 国家赔偿/ 289
第一节 国家赔偿总论/ 289
一、国家赔偿的概念/ 289
二、国家赔偿的归责原则/ 289
三、国家赔偿的构成要件/ 291
第二节 行政赔偿/ 292
一、行政赔偿的概念/ 292
二、行政赔偿范围/ 292
三、行政赔偿请求人和赔偿义务机关/ 294
四、行政赔偿程序概述/ 296
五、行政追偿的概念和条件/ 299
第三节 司法赔偿/ 299
一、司法赔偿的概念/ 299
二、司法赔偿范围/ 299
三、司法赔偿请求人和赔偿义务机关/ 307
四、司法赔偿程序/ 309
五、赔偿委员会重新处理程序/ 312
六、司法追偿程序/ 313
第四节 国家赔偿方式、标准和费用/ 313
一、国家赔偿方式和标准的含义/ 313
二、侵犯人身的赔偿方式和计算标准/ 313
三、侵犯财产的赔偿方式和计算标准/ 315
附录1 2017年~2009年主观题分析/ 318
一、2017年/ 318
二、2016年/ 320
三、2015年/ 322
四、2014年/ 323
五、2013年/ 325
六、2012年/ 325
七、2011年/ 327
八、2010年/ 328
九、2009年/ 329
附录2 行政诉讼重要法律文书/ 331
文书1：行政一审判决书/ 331
文书2：行政二审判决书/ 332
文书3：起诉状/ 333
文书4：答辩状/ 334
文书5：上诉状/ 334