乡村治理的中国根基与变迁

　　20世纪以来的一百多年，传统乡土中国发生了重大转变，既有辉煌的成就，也有重大曲折，期间也伴随着众多学术探索和争论。在本书中，作者首先解决的问题就是寻找乡村社会的根基，作者提出了中国乡村的根基在家户制的观点，这在农村基础理论方面是一个突破；其次，作者描述、探讨了中国农村社会形态的变迁和更迭，从区域社会底色的角度探索集体经营和家庭经营的根基和发生机理；第三，现代化、城镇化、城乡一体化使得当下乡村处于一个新的历史条件之下，必然要求创新乡村治理。作者以调研为基础，探讨了中国农村城镇化的有效实现方式。

　　徐勇，现为华中师范大学中国农村研究院/政治科学高等研究院教授、博士生导师。为国务院学位委员会政治学学科评议组召集人、教育部首批长江学者特聘教授、国家社会科学基金评审组成员、教育部社会科学委员会（政治学、社会学、民族学）学部委员、中国政治学会副会长，曾任湖北省政治学会会长。获得突出贡献的中青年专家、全国师德先进个人、国务院特殊津贴专家、湖北省优秀教师等荣誉称号。2006年担任中共中央政治局集体学习讲解。 长期从事基层治理与农村问题研究。主要论著：《非均衡的中国政治：城市与乡村比较》（1992）、《中国农村村民自治》（1997）、《乡村治理与中国政治》（2003）、《现代国家、乡土社会与制度建构》（2009）、《中国农村与农民问题前沿研究》（2009）、《农民改变中国》（2012）、《基层民主发展的途径与机制》（2015）、《以民主促进和谐——和谐社会建构中的基层民主政治建设研究》（2016）等。

自  序 ………………………………………………………………… ( 1 ) 上篇  乡村治理的中国根基
章  中国家户制传统与农村发展道路 ………………………… ( 3 )
  一  对 “ 传统冶 “ 东方冶 的再认识 ……………………………… ( 4 )
  二  两种东方传统: 村社制与家户制 …………………………… ( 7 )
  三  家户经营传统与农业经营组织 ……………………………… ( 1 2 )
  四  农工商结合传统与农工商互补经济 ………………………… ( 1 8 )
  五  家户互助合作传统与农村合作道路 ………………………… ( 2 2 )
  六  家国共治传统与农村治理体系 ……………………………… ( 2 6 )
第二章  历史制度底色下土地改革进程与成效 …………………… ( 3 1 )
  一  土地改革及农村社会组织制度 ……………………………… ( 3 1 )
  二  东亚土地改革及其家户制底色 ……………………………… ( 3 3 )
  三  俄国土地改革及其村社制底色 ……………………………… ( 3 6 )
  四  拉美与南非土地改革及其庄园制底色 ……………………… ( 3 9 )
第三章  农村集体经营与家庭经营的根基与机理 ………………… ( 4 2 )
  一  问题的追问及区域社会视角 ………………………………… ( 4 2 )
  二  集体经营与家庭经营的区域社会根基 ……………………… ( 4 7 )
  三  集体化与个体化的区域社会机理 …………………………… ( 5 6 )
  四  集体经营与家庭经营结果的区域差异 ……………………… ( 6 5 )
第四章  农村集体经济的不同产业绩效及动因 …………………… ( 6 9 )
  一  集体经济 国家计划: 农业领域的低效益 ………………… ( 6 9 )
  二  集体经济 国内市场: 乡镇企业的异军突起 ……………… ( 7 3 )
  三  集体经济 世界市场: 乡村工业的全球化 ………………… ( 7 7 )
第五章  农村基本组织制度变迁的内在机理 ……………………… ( 8 1 )
  一 “ 有效率缺公平冶 的家户制 …………………………………… ( 8 1 )
  二 “ 强公平弱效率冶 的公社制 …………………………………… ( 8 6 )
  三 “ 强效率弱公平冶 的家庭承包制 ……………………………… ( 9 2 )
  四 “ 提效率增公平冶 的现代家户制 ……………………………… ( 9 5 )
第六章  阶级、 集体、 社区: 国家对乡村的社会整合 …………… ( 9 8 )
  一 “ 阶级化冶 : 家族社会到阶级社会 …………………………… ( 9 8 )
  二 “ 集体化冶 : 个体社会到集体社会 …………………………… (106)
  三 “ 社区化冶 : 家庭社会到社区社会 …………………………… (111)
第七章  农民与现代化: 平等参与和共同分享 …………………… (118)
  一  农民与现代化: 分析视角 …………………………………… (118)
  二  农民与现代化: 国际比较 …………………………………… (121)
  三  农民与现代化: 中国进程 …………………………………… (126) 中篇  乡村治理的中国变迁
第八章 “根冶 与 “飘冶: 城乡中国的失衡与均衡 ………………… (133)
  一  城镇化: 将乡土社会 “ 连根拔起冶 ………………………… (133)
  二  城乡中国的失衡与人的 “ 飘浮冶 …………………………… (135)
  三  在城乡一体中获得历史的均衡 ……………………………… (137)
第九章  深化对农村城镇化的认识 ………………………………… (140)
  一  农村城镇化的目标定位 ……………………………………… (140)
  二  农村城镇化的路径方式 ……………………………………… (144)
第十章  新农村建设的合力与互动机制 …………………………… (148)
  一  历史困境: 新农村建设动力不足 …………………………… (148)
  二  上下求索: 新农村建设形成合力 …………………………… (150)
  三  深化链接: 新农村建设互动机制 …………………………… (153)
第十一章  乡村文化振兴与文化供给侧改革 ……………………… (158)
  一  从 “ 文化重建冶 到乡村文化振兴 …………………………… (158)
  二  以文化供给侧改革促进乡村文化振兴 ……………………… (163)
第十二章  城乡一体化进程中的乡村治理创新 …………………… (168)
  一  以城镇为中心的乡村治理 …………………………………… (168)
  二  以社区为单元的乡村治理 …………………………………… (169)
  三  增强服务能力的乡村治理 …………………………………… (170)
  四  激发自治活力的乡村治理 …………………………………… (171)
  五  创造性利用传统的乡村治理 ………………………………… (172)
第十三章  对集体经济有效实现形式的探索 ……………………… (174)
  一  集体经济的内在价值及其实现形式 ………………………… (174)
  二  集体经济实现形式的三个阶段及其特点 …………………… (177)
  三  集体经济有效实现形式的条件与基础 ……………………… (182)
  四  探索集体经济有效实现形式的价值 ………………………… (186)
第十四章  与市场相接的集体经济有效实现形式 ………………… (190)
  一  集体经济与市场经济的对接与相融 ………………………… (190)
  二  集体经济在市场经济中生成与发展 ………………………… (195)
  三  集体经济与市场经济对接中的转型与挑战 ………………… (199)
第十五章  对村民自治有效实现形式的探索 ……………………… (203)
  一  自治与村民自治的内在价值 ………………………………… (203)
  二  村民自治实现形式的三个波段及特点 ……………………… (207)
  三  建构多层次多类型的村民自治实现形式体系 ……………… (214)
第十六章  重达自治: 连结传统的尝试与困境 …………………… (218)
  一  发现传统的背景与基础 ……………………………………… (218)
  二  重达自治的尝试 ……………………………………………… (220)
  三  重达自治的困境 ……………………………………………… (225)
  四  地方尝试与普遍价值 ………………………………………… (226)
第十七章  厘清农村基层组织单元的划分标准 …………………… (229)
  一 “ 政社合一冶 下的基层组织划分标准 ………………………… (229)
  二  政社分开后农村基层组织的划分标准 ……………………… (232)
  三  行政村之下基层组织划分标准 ……………………………… (236)
  四  对农村基层组织划分标准的检视 …………………………… (238)
第十八章  村民自治的伟大创造与深化探索 ……………………… (241)
  一  民主: 村民自治的伟大创造 ………………………………… (241)
  二  治理: 村民自治的深化探索 ………………………………… (245) 下篇  乡村治理的研究方法
第十九章  范式转换: 村民自治研究回顾与反思 ………………… (251)
  一  村民自治制度化: 价值—制度范式 ………………………… (251)
  二  村民自治制度落地: 形式—条件范式 ……………………… (258)
  三  对村民自治研究范式创设与转换的评价 …………………… (261)
第二十章  质性调查与农村区域性村庄分类 ……………………… (266)
  一 “ 因地冶 与 “ 分类冶 : 质性研究方法 ………………………… (266)
  二 “ 分冶 与 “ 合冶 : 维度与条件 ………………………………… (268)
  三  作为农村研究对象的区域 …………………………………… (272)
  四  作为农村研究对象的村庄 …………………………………… (275)
  五  作为农村研究对象的区域性村庄分类 ……………………… (279)
第二十一章  历史延续性与中国农村社会形态的认识 …………… (289)
  一  20 世纪农村研究主题与中国农村社会形态认识 …………… (289)
  二  历史延续性与中国农村社会形态认识的维度 ……………… (294)
第二十二章  历史延续性与中国农村调查回眸与走向 …………… (303)
  一  历史断裂边缘的 20 世纪中国农村调查 ……………………… (303)
  二  历史延续和文明再生中的 21 世纪中国农村调查 …………… (309)