海关稽查的理论和实践

　　第一部分，海关稽查的基础性问题。我们对海关稽查的法律属性、理论属性、实践特性等基础性问题做一个表浅但集中的思考，希望能对有志向进一步研究的研究者提供一点思路和线索。这一部分是全书的引言和概述。第二部分，海关稽查常识和基本制度。以相关法律规范为主线，对应知应会的稽查基础知识做个简要介绍。这一部分亦是基础。第三部分，海关稽查实务中常见问题的实例分析。我们以实践中发生的，我们操作过的、接触的案件为抓手，从各个角度、各个层面，对稽查中可能遇到的问题进行思考，或者提出解决思路，或者提出风险警示。

　　律恒（深圳）律师事务所合伙人、海关业务团体合伙人、执业律师等。主编吕友臣。

第一部分　海关稽查的基础性问题 海关稽查的基础性问题………………………………………………… 吕友臣?　2
一、海关稽查的法律属性?……………………………………………………… 2
二、海关稽查的过程性、复合性、多阶段性?………………………………… 5
三、海关稽查在海关监管中的定位?…………………………………………… 8
四、海关稽查理论属性与实践定性的差异?…………………………………… 8
五、海关稽查与海关税收征管的关系?………………………………………… 10
六、海关稽查与缉私办案的关系?……………………………………………… 10
七、海关稽查与通关业务改革?………………………………………………… 11
八、海关稽查与企业规范管理?………………………………………………… 11
九、海关稽查与机构改革、海关职能的变更?………………………………… 12

第二部分　海关稽查常识和基本制度
海关稽查常识和基本制度………………………… 吕友臣　胡天豪　卢玉军　14
一、海关稽查的概念?…………………………………………………………… 14
二、海关稽查与其他相关业务的区别?………………………………………… 15
三、海关稽查的法律依据?……………………………………………………… 17
四、海关稽查的法律关系?……………………………………………………… 18
五、海关稽查的目的?…………………………………………………………… 19
六、海关稽查的分类?…………………………………………………………… 19
七、海关稽查的企业对象?……………………………………………………… 20
八、海关稽查的行为对象?……………………………………………………… 22
九、海关稽查的时间范围?……………………………………………………… 23
十、被稽查人的前置义务?……………………………………………………… 24
十一、海关稽查对象的确定?…………………………………………………… 24
十二、海关稽查组织（稽查海关、稽查组）?………………………………… 25
十三、海关稽查的管辖?………………………………………………………… 26
十四、海关稽查中的告知程序?………………………………………………… 27
十五、海关在稽查中的权力?…………………………………………………… 27
十六、海关在稽查中的义务和责任?…………………………………………… 28
十七、海关稽查中的被稽查人权利?…………………………………………… 29
十八、海关稽查中的被稽查人义务?…………………………………………… 29
十九、海关稽查的重点?………………………………………………………… 30
二十、海关稽查的处理?………………………………………………………… 42
二十一、稽查意见书?…………………………………………………………… 43
二十二、稽查结论?……………………………………………………………… 44
二十三、海关稽查行为救济?…………………………………………………… 44
二十四、海关稽查中被稽查人的违法责任?…………………………………… 48
二十五、稽查中海关及其工作人员的法律责任?……………………………… 48
二十六、稽查中的法律文书及法律要点?……………………………………… 48……