公共危机管理（第2版）

　　《公共危机管理（第2版）》是在2013年《公共危机管理：简明原理与实务》的基础上大幅改修而成的。在我国全面深化改革发展阶段，加快推进高水平应用型大学建设、大力推动双一流大学建设的浪潮中，由于现代经济社会发展对高素质、复合型、应用型专门人才的需求迫切，前版教材售罄，编者在不断总结前版教材使用经验和反思实际问题的基础上，决定编写第二版。谨供公共管理类、政治学类、法学类、社会学类等相关专业学生和实务工作人员学习参考，不断提高危机事件处理或应急管理的知识与能力水平。《公共危机管理（第2版）》内容，修改为九章（九讲），可以根据需要安排32个至48个不同的理论与实训学习课时：第一章，公共危机管理的基本原理；第二章，公共危机管理的体制机制；第三章，突发危机事件的预防和准备；第四章，突发危机事件的监测和预警；第五章，突发危机事件的处置和救援（及应急指南）；第六章，突发危机事件的善后恢复和重建；第七章，媒体管理和舆情管理；第八章，政府形象管理和危机公关；第九章，公共危机管理国际比较。其中，可以根据实际需要对应急预案编写、应急指挥和应急响应、公民应急指南、新闻发言人和新闻发布会、危机事件调查评估等内容安排一定的实验实训课时，锻炼和增强学习者应急管理的实践能力。《公共危机管理（第2版）》在编写特点上仍坚持第一版的“精”“全”“透”“实”四字，力求实现理论与实务并重，历史与现实相益，法规与策略互补，重点与难点同克。一日“精”，求重点突出。教材不是长篇累牍的理论介绍与探讨，而是简明扼要地说清公共危机管理的主要框架、主要环节、操作流程等基本知识、实际内容，重点增强危机管理学习者的知识掌握和应急能力。二日“全”，求系统完整。教材设计包括理论知识、深度阅读、法律介绍、实务举要、案例思考、现场直击等内容，并对国外危机管理体制机制和理论研究发展做了介绍。三日“透”，求反思提升。通过解析当前各类突发事件和危机态势，让人从现状中有所反思和提升。因此各章节内容中既有案例和现场直击，也有经验教训总结，这些内容还可用相应视频的形式配合讲授，从而增加生动性和立体化。四日“实”，求实际管用。每章内容都突出危机事件处置的实务技巧、法律规范的讲解与训练，并提出实际应当注意的问题和采取的策略。既使公共危机管理有章可循，又注重实际处理的灵活性。

　　蔺雪春，山东莱芜人，2008年毕业于山东大学政治学与公共管理学院并获得法学博士学位，2014年中央编译局政治学博士后出站，现任山东工商学院公共管理学院副教授。

第一章 公共危机管理的基本原理
课程引导
要点掌握
第一节 公共危机管理概述
一、公共危机界定
二、公共危机管理界定
【深度阅读】明天的寓言
第二节 公共危机管理原则
一、对人原则
二、对事原则
三、对物原则
【法律介绍】突发事件应对原则
第三节 公共危机管理模式与范围
一、进程模式
二、主体模式
三、公共危机管理范围
【现场直击】哈尔滨市政府应对水危机
启发思考
提升自我
第二章 公共危机管理的体制机制
课程引导
要点掌握
第一节 公共危机管理体制
一、组织领导体制
【法律介绍】应急管理体制
二、支持保障体制
【法律介绍】专家组
第二节 公共危机管理机制
一、决策机制
二、实施机制
【深度阅读】政府应急管理机制研究
三、参与机制
四、信息机制
【法律介绍】信息报告
【现场直击】2003年抗击非典（SARS）行动
启发思考
提升自我
第三章 突发危机事件的预防和准备
课程引导
要点掌握
第一节 应急预案
一、预案体系
二、预案内容
【法律介绍】应急预案内容
三、预案编制
【法律介绍】应急预案审批、备案和公布
四、预案演练、宣传教育
五、预案评估修订
六、预案启动
【法律介绍】预案启动
第二节 应急准备
一、应急队伍
二、应急物资
三、应急设施
四、应急科技、应急研究
五、应急资金与保险
六、应急宣传、应急培训
七、应急演练
【深度阅读】灾难中，生长智慧和力量
启发思考
提升自我
……
第四章 突发危机事件的监测和预警
第五章 突发危机事件的处置和救援（及应急指南）
第六章 突发危机事件的善后恢复和重建
第七章 媒体管理和舆情管理
第八章 政府形象管理和危机公关
第九章 公共危机管理国际比较
附录
参考文献