破局：PPP模式风险与政府风险应对策略

　　《破局：PPP模式风险与政府风险应对策略》以政府应对PPP风险的行为策略为特定的研究立场，重点围绕PPP模式运用的适当决策、PPP操作方式的理想选择、PPP合作伙伴的采购、PPP模式风险的科学管理、PPP项目公司的风险防控、PPP项目融资的综合支持、PPP合同的适当履行、PPP项目执行的有效监管、PPP付费机制的合理设置、PPP项目运作的民主公开问题展开系统梳理与论述，以期助力于PPP的规范实施、高效推进、创新运用与可持续发展。

　　潘萍，1976年生，湖南长沙人，中共湖南省委党校、行政学院教授，湖南省人和人律师事务所律师，浙江大学法学博士，湖南省财政厅、湖南省发展和改革委员会PPP专家库双库专家，主持湖南省哲学社会科学基金课题《PPP模式风险与政府的行为规制研究》。江帆，1972年生，湖南株洲攸县人，湖南人和人律师事务所主任，湖南省第十二届政协委员，第九届湖南省律师协会副会长，湖南省青联第十一届委员会副主席，第五届长沙市律师协会会长，财政部、国家发展和改革委员会PPP专家库双库专家。

目录
第一章 PPP模式理论的框架认知
一、PPP模式的基本概念
二、PPP模式的本质内涵
三、PPP模式的功能价值
第二章 PPP模式发展的历史梳理
一、PPP模式的国际演进
二、PPP模式的中国发展
三、PPP模式的推广运用
第三章 PPP模式风险的实证分析
一、PPP国际失败案例考察
二、PPP中国失败案例回溯
三、PPP模式风险特征分析
第四章 PPP项目风险的基本类型
一、PPP项目的宏观层面风险
二、PPP项目的中观层面风险
三、PPP模式的微观层面风险
第五章 PPP模式合作的利益冲突
一、PPP模式的多元主体利益
二、PPP模式的公—私利益冲突
三、PPP模式的公—公利益冲突
第六章 PPP模式推广的系统风险
一、PPP模式的内在固有缺陷
二、PPP模式的推广运用风险
三、PPP模式与政府债务风险
第七章 PPP模式运用的综合决策
一、PPP模式适用范围及标准
二、PPP模式运用的物有所值评价
三、PPP模式运用的财承能力
第八章 PPP运作方式的合理选择
一、PPP运作方式的基本类型划分
二、PPP/特许经营/政府购买服务
三、PPP主要运作方式特征把握
第九章 PPP合作伙伴的最优采购
一、社会资本方选择范围与标准
二、民营企业参与困境及其破解
三、社会资本方采购理念与方法
第十章 PPP模式风险的科学管理
一、PPP的政府风险管理总论
二、PPP模式的风险分配原则
三、PPP模式的风险共担精神
第十一章 PPP项目公司的风险防控
一、PPP项目公司的基本功能
二、PPP项目公司的设立规范
三、PPP项目公司的资本结构
第十二章 PPP项目融资的综合支持
一、PPP项目融资障碍探析
二、PPP政府投资基金概述
三、PPP项目的资产证券化
第十三章 PPP项目合同的适当履行
一、PPP合同履行的契约精神
二、PPP合同履行的政府保证
三、PPP合同履行的协议变更
第十四章 PPP项目执行的有效监管
一、PPP项目执行监管的主要内容
二、PPP执行监管的关系治理
三、PPP执行监管的绩效评价
第十五章 PPP回报机制的合理设置
一、PPP项目使用者付费机制
二、PPP项目的政府付费机制
三、PPP可行性缺口补助机制
第十六章 PPP项目运作的民主公开
一、PPP运作的公众参与机制
二、PPP运作的信息公开要求
三、PPP运作的项目入库管理
致谢