《税收征收管理法》修订问题研究

　　本书立足于我国现行《税收征收管理法》的内容及其存在的问题，从历史、理念与现实三个维度，综合采取历史考察、法教义学、实证调研、国际比较借鉴等多种方法，通过制度流变考察、税法理念梳理、现状问题调研剖析、域外经验借鉴等方面的研究，以纳税人权利保护为中心，以税收法定理念、平衡协调理念、正当程序理念、可诉性理念为统领，重点探讨了我国《税收征收管理法》进一步修订应予以高度关注和解决的理念更新、纳税人权利保护、征纳程序机制完善、税务争讼救济机制重构等方面的重大问题，提出了若干《税收征收管理法》理论建构和制度设计方面的对策建议，以期推进我国《税收征收管理法》的现代化发展与立法完善。

　　朱大旗，1967年生，湖南宁乡人。法学博士，中国人民大学法学院教授、博士研究生导师，经济法教研室主任。兼任中国财税法学研究会副会长，中国经济法学研究会、中国银行法学研究会常务理事，北京市经济法学研究会、北京市金融与财税法学研究会副会长。主要研究领域为经济法、财税法、金融法。 在《中国社会科学》《中国法学》《法学家》《税务研究》等刊物发表论文130多篇，独著、合著、主编《金融法》（教育部普通高等教育“十一五”国家*规划教材）、《税法》（2007年北京市高等教育精品教材）等各类著作、教材30余部。主持国家社科基金重点项目“全口径预算决算管理改革及其法治化进程研究”、司法部国家法治与法学理论研究重点项目“《税收征管法》修订问题研究”、国家社科基金项目“《预算法》的修改与完善研究”等。曾获教学科研成果奖20多次，其中省部级奖励8项，全国性、北京市法学专业学会优秀论文一等奖5项。1999年9月荣获“北京市优秀中青年法学家”称号。胡明 ，1986年生，湖南浏阳人。法学博士、应用经济学博士后。现为华南理工大学法学院副教授、法治经济与法治社会研究中心研究员。主要研究领域为经济法、财税法。 在《中国法学》《法学》《法商研究》等核心期刊发表论文10余篇。主持国家社科基金一般项目、中国博士后科学基金项目等多项。

目录
第一章税收征管法的沿革、修订及评析
第一节税收征管法的产生与由来
第二节税收征管法的四次修订
第三节税收征管法草案征求意见稿的最新修订及评析
第二章修订税收征管法应秉持的基本理念
第一节税收征管法的应有理念及功能
第二节税收法定理念的精神实质及落实
第三节平衡协调理念的贯彻
第四节正当程序理念的价值与制度表达
第五节可诉性理念的确立与落实
第三章税收征管法中纳税人权利保护之补强
第一节纳税人权利溯源、演进及我国的现状
第二节纳税人诚信推定权之明定
第三节国家税权与纳税人权利的平衡：税收核定权之修缮
第四节纳税人税收确定权之进一步厘定
第五节保护纳税人隐私权制度之完善
第六节美国纳税人权利保护制度及对我国的启示
第四章税收征管法征纳程序机制之完善
第一节我国税收征管程序问题检视与域外制度经验借鉴
第二节纳税人识别号制度之建构
第三节税收事先裁定制度之抉择
第四节税收滞纳金制度之完善
第五章税收征管法救济机制之重构
第一节我国税收征管法救济机制存在的问题及修改必要性
第二节税务诉讼“双重前置”的审视与再造
第三节司法专业化与税务法庭的设立
第四节财政监督视野下纳税人诉讼机制之建立
附录:《税收征收管理法》与《税收征收管理法修订草案（征求意见稿）》对照表
参考文献