绿色经济背景下的碳金融研究

　　近年来，“毒奶粉”“毒胶囊”“假疫苗”等食品药品安全事故屡禁不止，执法机构虽然相继采取多种法律制裁手段，但是实施效果不佳。从法律经济学的视角分析，“罚款数额少”、“定罪概率低”和“赔偿范围窄”是现有执法手段所面临的三个不足的方面。这使现有执法手段有时不仅未起到“扬善抑恶”的惩罚作用，反而演变成为“惩罚查处为表、鼓励纵容为实”的“鼓励性惩罚”。从法律经济学的角度来看，惩罚性赔偿制度与集体诉讼都可以通过增加违法成本来有效地解决“鼓励性惩罚”的问题。实体上，惩罚性赔偿制度增加了赔偿数额；程序上，集体诉讼制度提高了司法效率，增强了食品药品安全法律的实施效果。两者相辅相成、互相补充、配合适用，共同推动食品药品安全法律制度体系的完善。

　　冯博，天津财经大学法学院副教授、天津人文社科重点研究基地——法律经济分析与政策评价中心副主任。先后主持国家社科基金项目、教育部人文社会科学研究项目、中国法学会部级研究课题、博士后基金一等资助等十余项。在《经济研究》、《中国工业经济》等期刊发表作品数十篇。

导 论
第一章 气候变化问题演进
第一节 气候变化概述
一、气候变化的含义 
二、全球变暖的原因 
三、气候变化从科学命题演进为国际社会议题 
第二节 气候变化带来的环境损害
一、对海岸生态系统的危害 
二、对生物多样性的影响 
三、气候变化对人类的不利影响 
第三节 气候变化对经济、政治的影响 
一、气候变化对国际经济的影响 
二、气候变化对我国国民经济的影响 
三、气候变化对国际政治关系的影响 
本章小节 
第二章 碳减排的途径选择 
第一节 行政减排 
一、规划减排 
二、政策减排 
三、提倡、宣传低碳经济 
四、行政减排的不足之处 
第二节 能源技术减排 
一、我国能源结构分析 
二、开发新能源替代传统能源 
三、低碳技术创新 
第三节 市场减排 
一、碳税 
二、碳交易 
第四节 基于行政和市场的碳金融减排及其定位 
一、碳金融的含义 
二、碳金融活动的主体 
三、碳金融活动的对象 
四、商业银行的碳金融业务 
五、碳金融中介服务 
六、碳基金 
七、碳金融在减排格局中的定位 
本章小结 
第三章 碳金融的历史、相关理论和国际实践 
第一节 碳金融的历史 
一、碳金融的起源：1997年以项目为基础的碳交易市场形成 
二、碳金融的发展 
三、碳金融在中国：以清洁发展机制项目为主要依托，以自愿减排为发展空间 
第二节 碳金融的理论来源 
一、外部性理论 
二、绿色金融理论 
三、气候风险管理理论 
四、企业的社会责任理论 
第三节 碳金融的国际实践 
一、欧盟 
二、美国 
三、日本 
本章小结 
第四章 碳金融在中国的实践 
第一节 碳金融在中国的立法、政策 
一、法律层面的碳金融立法实践 
二、行政规章层面的碳金融立法实践 
三、地方政府规章 
四、其他政策性文件 
第二节 碳金融在中国各省市的实践 
一、北京市 
二、天津市 
三、上海市 
四、重庆市 
五、深圳市 
六、广东省 
七、湖北省 
第三节 我国碳金融制度存在的问题 
一、中国碳金融缺乏法律层面上的直接存在依据 
二、碳金融的主要政策依据缺乏稳定性 
三、碳排放权的法律定位不清晰 
四、在碳金融犯罪方面缺乏针对性的刑法规制 
本章小结 
第五章 中国的碳金融发展建议 
第一节 对碳金融市场发展战略的分析建议 
一、碳金融市场发展战略SWOT（态势）分析 
二、碳金融市场发展战略建议 
三、建立本国的碳金融体系 
第二节 对我国碳金融立法、政策的完善建议 
一、保持政策为主导、法律为基础的制度保障方式 
二、以地方性法规和地方政府规章作为碳金融立法的主要尝试形式 
三、确立中国碳金融法律制度构架的基本原则 
四、充实碳金融制度的关键内容 
五、加大人才的引进和发展力度 
第三节 碳金融相关产品的开发 
一、碳金融产品创新 
二、碳信贷产品创新 
本章小结 
附：部分相关法律法规文件汇编 
中华人民共和国大气污染防治法 
温室气体自愿减排交易管理暂行办法 
国家发展改革委关于印发国家应对气候变化规划（2014-2020年）的通知 
碳排放权交易管理暂行办法 
中国应对气候变化的政策与行动2016年度报告（中文版） 
参考文献 
致谢 