政府立法共同性问题研究

　　本书是原国务院法制办公室政府法制研究中心成立12年以来在政府立法共同性问题研究领域的有关成果汇编成册，公开予以出版，一方面是对有关工作进行阶段性总结，归纳经验，发现不足，为下一步更加科学有效地开展政府法治共同性问题奠定理论基础，另一方面是希望借此次出版机会和有关部门、学术机构进行沟通与交流，引导法学界关注、参与政府法治研究工作，达到开阔研究视野，拓展研究思路，完善研究方法的目的，从而适应新时代开展政府法治共同性问题研究的要求，不断为提高政府立法质量、加快建设法治政府而服务。

　　李明征，1991年毕业于北京大学法律系，法学硕士。历任原国务院法制办公室秘书行政司（人事司，研究司）秘书处副处长，处长，副司长，政府法制研究中心主任等职，其中：1999年3月至2000年3月，在河北省宽城满族自治县扶贫，任县长助理;2007年7月至2009年7月任中共陕西省商洛市委常委，副市长（挂职）。目前兼任中国法学会董必武法学思想（中国特色社会主义法治理论）研究会副会长。

第一编政府立法原则研究
　　关于实施条例类行政法规规定内容问题的研究报告
　　李明征倪娜谭庆勇003
　　关于授权立法制度的研究报告
　　范文嘉009
　　精准立法促进社会文明建设
　　陶杨汤磊025
　　如何论证制度建设的必要性
　　潘波033
　　第二编有关制度研究
　　关于完善备案设定规则研究情况的报告
　　李明征倪娜范文嘉041
　　美国政府的依法决策制度及其对完善我国行政决策制度的启示
　　范文嘉045
　　关于提高公众参与行政立法有效性的思考
　　陶杨倪娜053
　　关于政府立法中如何更充分听取企业意见的研究报告
　　李明征范文嘉064
　　行政立法中法律责任设定问题研究
　　张禹倪娜许驰068
　　行政法规援引上位法法律责任问题研究
　　马志毅倪娜谭庆勇105
　　行政法规援引治安管理处罚责任问题研究
　　马志毅倪娜谭庆勇112
　　说说“责令”
　　潘波116
　　关于规范罚款设定幅度问题的研究报告
　　倪娜范文嘉121
　　关于因单位违法违纪需要追究个人违纪责任的责任人员范围的研究报告
　　李富成吴春平127
　　关
　　于规范行政法规设定施行日期、文本公布和标题题注等问题的研究
　　报告
　　吴春平李富成140
　　关于法律废止行政法规问题研究情况的报告
　　范文嘉149
　　第三编政府立法用语规范化研究
　　现
　　行法律、行政法规有关“机构”“机关”和“部门”表述情况的
　　研究报告
　　李富成吴春平161
　　关于规范“参照”一词使用的研究报告
　　倪娜195
　　关
　　于法律行政法规正文中“中华人民共和国”“中国”使用问题的
　　研究报告
　　范文嘉201
　　关
　　于法律、行政法规调整范围条文中“中华人民共和国”“中国”
　　使用问题的研究报告
　　范文嘉潘波倪娜206
　　说说“规划”
　　潘波210
　　“督查”与其他监督检查类词语的使用区别
　　陶杨程浩215
　　公务员及其有关概念浅说
　　潘波224