包容性法治论

　　本书共分四个部分：di一，提出包容性法治的命题。分别从法治化的包容性政治制度建设和经济制度建设的角度予以分析，并基于历届党代会报告，阐述了党领导下的国家法治建设的历史考量。第二，法治一体建设。先从法治一体建设的提出背景入手，再对法治国家、法治政府和法治社会做出了关联性分析，最后以北京包容性法治城市机制建设为例，详细阐述了地方法治一体建设的包容性分析。第三，经济发展与社会管理的包容性法治论分析。先从法治顶层设计的法律经济入手分析，接着分析了经济法治的顶层设计，并兼论经济基本法的制定，最后讨论了论法治先行的经济发展与社会管理协调治理模式。第四，建设包容性经济与政治制度的法治顶层设计和进路。先提出改革的顶层设计关键在于以法治国家建设为基础和前提，接着给出了包容性政治和经济体制改革的法治顶层设计，并对以包容性的法治国家建设统率和推进经济与政治改革提出了建议，最后详细阐述了包容性法治的具体实施。

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第一章 包容性法治命题的提出
1 第一节 包容性法治命题的提出 1
一、 包容性发展已经凝聚为我国进一步改革开放的基本共识 1
二、 包容性发展应以法治国家建设予以实施 3
第二节 法治化的包容性政治制度的建设 6
一、 包容性发展的政治制度建设问题 6
二、 包容性发展下民主与法治的关系 9
三、 民主与法治的包容性政治制度建设比较 11
四、 以法治先行建设包容性政治制度 13
第三节 法治化的包容性经济制度建设 15
一、 包容性发展的经济制度建设问题 15
二、 包容性发展取向下的经济法律与政策定位 18
三、 包容性经济制度建设的法治化模式分析 22
四、 以法治为基础保障包容性经济制度建设 24
第四节 党领导下的国家法治建设历史考量——基于历届党代会报告 25
一、 经济市场化、政治民主化和国家法治建设的发展与互动变迁 25
二、 经济市场化、政治民主化与国家法治化的关联分析 35
第二章 法治一体建设 47
第一节 法治一体建设的提出背景 47
第二节 法治国家、法治政府和法治社会的关联性分析 48
一、 法治国家、法治政府和法治社会的内涵 48
二、 法治国家、法治政府和法治社会之间的关联系分析 58
三、 法治一体建设与包容性法治的关联性 78
第三节 地方法治一体建设的包容性分析——以北京包容性法治城市机制建设为例 88
一、 北京进行包容性法治一体建设的理论和现实意义 88
二、 地方法治一体建设的包容性分析 105
三、 北京法治建设现状评析 107
四、 推动北京包容性法治城市机制建设的建议 116
第三章 经济发展与社会管理的包容性法治论析 149
第一节 法治顶层设计的法律经济分析 149
一、 改革攻坚下的法治顶层设计 149
二、 包容性的法治顶层设计关系改革攻坚的成败 153
三、 全面深化改革措施需要包容性法治顶层设计的支撑和推动 155
第二节 论经济法治的顶层设计——兼论经济基本法的制定 158
一、 经济法治要不要、要怎样的顶层设计? 158
二、 经济基本法指定的探讨 161第三节 金融法治的顶层设计 169
一、 金融法治是否需要顶层设计 169
二、 构建金融法治顶层设计的重点和难点分析 171
三、 金融法治顶层设计的具体构建 171
第四节 论法治先行的经济发展与社会管理协调治理模式 186
一、 经济发展与社会管理的不协调困局及其法治化问题 186
二、 经济发展和社会管理相互协调的法治化历史考察 192
三、 超越“经济人”假设的相关社会管理和法治理论探讨 204
四、 国内经济发展与社会管理协调相关治理模式论析 208
五、 经济发展与社会管理相互协调的法治化对策 214
第四章 建设包容性经济与政治制度的法治顶层设计和进路 218
第一节 改革的顶层设计关键在于以法治国家建设为基础和前提 218
第二节 包容性政治和经济体制改革的法治顶层设计 219
一、 法治顶层设计的总体思路 219
二、 法治顶层设计的推进路径 223
第三节 以包容性的法治国家建设统率和推进经济与政治改革的建议 237
一、 推进法治国家建设的统筹安排 237
二、 改革的协调发展和进度设定 240
第四节 包容性法治的具体实施 243
一、 确立政治经济体制宪法化 244
二、 构建法治顶层设计 244
三、 从立法、司法、执法、守法多方位推进 245
四、 注重重难点攻坚 246参考文献 249