党政领导干部民主测评及优化

　　民主测评是我国在选拔任用和考核评价党政领导干部时广泛使用的一种重要手段。本书通过系统地梳理我国党政领导干部民主测评从产生到当前的发展演变的整个过程，在肯定其积极作用的同时，通过文献研究、访谈以及问卷调查等方法确认了这种测评方式存在的若干方面的问题以及优化和完善的必要，借鉴人才测评、绩效评价以及360°反馈等重要理论和实践的基础上，对民主测评中存在的各种问题的根源及其可能的应对方法进行了全面梳理，最终提出了建立以业绩为导向的党政领导干部绩效评价体系以及统一的党政领导干部胜任素质模型两个方面的政策建议，从而实现对党政领导干部民主测评的优化、改进和进一步发展。

　　刘昕经济学博士，中国人民大学公共管理学院教授、博士生导师，中国人民大学人力资源开发与管理研究中心副主任，中国人力资源开发教学与实践研究会副会长兼秘书长，人力资源和社会保障部经济技术职称考试人力资源管理专业专家组成员，美国密歇根大学研究生课程教授，美国哈佛大学富布赖特高级访问学者，比利时根特大学访问学者。主讲人力资源管理经济学、战略性人力资源管理、薪酬管理、绩效管理等课程，撰有《人本之道：中国人力资源管理沉思录》《现代员工关系管理体系的制度分析》等著作30余部，主持完成国家社科基金及人力资源和社会保障部等政府部门委托的多项课题。

第一章导论
第一节问题的提出
一、研究背景
二、研究意义
第二节相关概念的界定与辨析
一、党政领导干部的概念及其重要性
二、民主测评及其相关概念
第三节研究框架及创新与不足
一、研究思路与研究框架
二、研究重点和难点
三、研究方法
四、本研究的创新与不足
第二章民主测评制度的发展及相关研究综述
第一节民主测评制度的发展与演变
一、党政领导干部考核评价制度的发展与演变
二、党政领导干部民主测评制度的发展和演变
第二节民主测评相关研究综述
一、民主测评制度的总体研究评述
二、对民主测评参与者的研究
三、对民主测评内容和指标的研究
四、对民主测评方法和程序的研究
五、对民主测评的有效性及其影响因素的研究
第三章民主测评的现状、问题及其根源
第一节民主测评的现状及其价值和意义
一、当前党政领导干部民主测评制度的主要内容
二、党政领导干部民主测评的理论意义与实践价值
第二节民主测评存在的问题调查及其深层次原因探析
一、民主测评的有效性及其存在的主要问题研究
二、民主测评存在问题的深层次原因探讨
第四章人才测评及其对民主测评的启示
第一节人才测评的原理、工具与基本假设
一、人才测评在人力资源管理中的应用及其主要方法
二、人才测评的基本假设及其基本性质探究
第二节人才测评的规范化要求及其国内外差异
一、人才测评工具自身需要满足的要求
二、人才测评实施过程和结果解释需要满足的要求
三、人才测评规范化要求的国内外差异
第三节人才测评理论与实践对民主测评的启示
一、人才测评与民主测评的关系辨析
二、人才测评及其规范化要求对民主测评的启示
第五章绩效评价及其对民主测评的启示
第一节个人绩效的生成机理及其评价原理
一、个人绩效的投入产出模型及其评价方法
二、基于个人绩效分析模型的绩效评价方法
第二节绩效评价主体与绩效评价误差问题
一、绩效评价主体选择与绩效评价误差问题
二、绩效评价误差的成因及其对策分析
第三节绩效评价公平感及其影响因素研究
一、绩效评价公平感及其结构维度与测量
二、绩效评价公平感的影响因素分析
第四节绩效评价及其相关研究对民主测评的启示
一、绩效评价与民主测评之间的关系辨析
二、绩效评价对优化民主测评的启示
第六章360°反馈理论与实践对民主测评的启示
第一节360°反馈及其信息一致性问题
一、360°反馈的内涵、兴起背景及结果应用
二、360°反馈信息的一致性及其影响研究
第二节360°反馈的管理能力开发功能及其影响因素
一、360°反馈对管理能力开发的影响：基本假设和研究发现
二、影响360°反馈与管理能力开发关系的被评价者个人和组织因素
第三节360°反馈对民主测评优化的启示
一、360°反馈与民主测评的关系辨析
二、360°反馈在公共部门中的应用及其对民主测评的启示
第七章优化党政领导干部民主测评的对策与建议
第一节优化党政领导干部民主测评的短期对策
一、认清民主测评的局限，不滥用民主测评
二、弱化民主测评模式一致性，强化实用性和针对性
三、优化民主测评工具的设计及其运用过程
四、强化民主测评的开发功能，弱化评价功能
第二节优化党政领导干部民主测评的长期对策
一、建立以业绩为导向的党政领导干部绩效评价体系
二、建立基于胜任素质模型的党政领导干部能力评价和开发体系