俄罗斯北极战略与冰上丝绸之路

　　2000年普京主政后，提出了“强国富民”的国家发展战略，其中俄罗斯北极地区的社会经济发展是极重要的组成部分之一。本书试图通过对沙俄时代、苏联时期北极开发史的回顾，对新世纪俄罗斯北极地区发展国家政策和战略等文件的阐述，对俄罗斯在北极地区已经取得的阶段性成就和国际合作情况的介绍，探索对中俄共建“冰上丝绸之路”的坚实基础、合作领域及未来发展。希望能使关注北极和中俄关系的读者们对俄罗斯的北极战略和中俄北极合作的新亮点有一个比较全面的认识。

　　钱宗旗，女，生于1962年12月。1980-1984年就读于黑龙江大学俄语系，获学士学位；1984-1987年在东北农学院任教；1987年考入苏州大学外语学院俄语系攻读硕士研究生，1992年获得上海外国语大学硕士学位；1989年起开始在上海国际问题研究院工作至今。主要研究方向是俄罗斯政治、经济和外交的动态。主要工作是为地方和中央政府提供政策建议报告，并在国内外杂志发表相关学术论文等。最近几年有关北极问题的主要论文有《俄罗斯北极治理政治经济诉求》（《东北亚学刊》2014年第3期），《俄罗斯北极远东开发—“北方海航道”建设与东北亚物流网络体系》（《山东工商学院学报》2016年第6期）。以及独立完成国家海洋局国际合作司和中国极地研究中心联合项目“极地权益与双边合作”2011年度的《中俄北极地区合作可行性研究》研究报告和国家海洋局国际合作司（港澳台办公室）和中国极地研究中心联合项目2014年度《俄罗斯北极能源外交》研究报告等。

第一章俄罗斯开发北极的历史和现状（）
第一节俄罗斯向北部扩张的历史经纬（）
一、探索阶段（）
二、扩张阶段（）
三、巩固和发展阶段（）
第二节俄罗斯北极地区概要（）
一、俄罗斯行政架构与北极地区（）
二、 8个北极地区（）
三、北极发展支柱区（Опорные зоны）（）
四、俄罗斯北极地区的民族构成（）
第三节俄罗斯北极地区的资源潜力（）
一、俄罗斯北极地区的行政区域（）
二、俄罗斯北极地区的资源潜力（）
三、海上贸易通道“北方海航道”（）

第二章俄罗斯开发北极的战略构想（）
第一节俄罗斯北极战略出台的背景（）
一、新一轮国家发展战略的需要（）
二、应对全球气候变暖和环境挑战（）
三、应对海洋“圈地”潮和美欧战略挤压（）
第二节俄罗斯北极战略的决策（）
一、俄罗斯北极战略的形成过程（）
二、俄罗斯北极战略的决策机制（）
三、俄罗斯北极战略的两大推手（）
第三节俄罗斯北极战略的内涵（）
一、俄罗斯北极战略的解读（）
二、俄罗斯北极战略的特点（）
三、俄罗斯北极战略的制约因素（）

第三章俄罗斯北极战略的实践（）
第一节维护北极海域权益和安全（）
一、界定俄罗斯北极地区大陆架外部边界（）
二、捍卫俄罗斯在北极地区的国土安全（）
三、应对北极地区的非传统安全威胁（）
第二节北极油气资源开发（）
一、俄罗斯开发北极能源的动因（）
二、俄罗斯北极油气资源开发的举措（）
三、俄罗斯北极能源开发前景（）
第三节经略“北方海航道”（）
一、沙俄帝国：北冰洋海上通道的兴起（）
二、苏联时期和俄罗斯前十年的航道建设（）
三、 21世纪“北方海航道”的复兴（）
第四节保护北极生态和发展极地科技（）
一、全面治理北极环境污染（）
二、积极推进北极科技创新（）
三、加强环保领域国际合作（）
四、有序发展北极旅游事业（）

第四章俄罗斯与北极国际合作（）
第一节俄罗斯有关北极的国际推介（）
一、“北极理事会成员国高层代表”国际会议（）
二、“北极—对话之地”国际论坛（）
第二节俄罗斯与环北极国家（）
一、俄罗斯与北欧国家的北极合作（）
二、俄罗斯与加拿大的北极合作（）
三、俄罗斯与美国的北极合作（）
第三节俄罗斯与北极域外国家（）
一、俄罗斯与日本的北极合作（）
二、俄罗斯与韩国的北极合作（）
三、俄罗斯与印度的北极合作（）

第五章中俄共建“冰上丝绸之路”（）
第一节中俄北极合作的基础（）
一、政治互信处于历史最好阶段（）
二、经贸合作潜力巨大（）
三、“一带一路”倡议与欧亚经济联盟全面对接（）
四、开创互利共赢的新局面（）
第二节中俄共建“冰上丝绸之路”（）
一、能源领域的合作（）
二、“北方海航道”的拓展（）
三、北极科考和生态领域的合作（）
四、北极基础设施领域的合作（）
第三节“冰上丝绸之路”的前景（）
一、中俄两国共同战略利益的最大交汇点（）
二、“冰上丝绸之路”面临的挑战和对策（）