国家治理与财税改革

　　财政是国家治理的基础与重要支柱，通过改变国家取钱、分钱、用钱的方式，就可以实质性地改变国家的治理模式。 本书从推进国家治理体系和治理能力现代化这一广阔的视角入手，既对财政如何在经济、行政、社会治理等方面发挥作用进行了阐述，也对创新财政基础理论、深化财税改革进行了论述。 全书立足高远、视野开阔、内容丰富，是从国家治理角度探析现代财政制度的一部力作。

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前 言1

*部分 创新财政基础理论

从替代走向合作:论公共产品提供中政府、市场、志愿部门之间的新型关系3

权益 —伦理型公共产品:关于扩展的公共产品定义及其阐释25

国家分配论、公共财政论与民主财政论 ———我国公共财政理论的回顾与发展48

论私人产权在财政形态演变中的基础性作用60

政府失灵与公共产品的多元化提供…71

第二部分 加强宏观经济管理

供给侧结构性改革:新常态下我国宏观经济管理的重大创新83

我国供给侧结构性改革的背景、理论模型与实施路径99

新经济与旧制度:我国政府监管与财税治理机制创新研究 ———以跨境电商新政为分析对象…119

“政府价格信号 ”分析:我国体制性产能过剩的形成机理及其化解之道…130

生态服务交易视角下的我国生态补偿制度建设……149

第三部分 推进政府层级改革

从政府层级改革中探求政府治理模式的彻底转变…165

新型城镇化进程中的 “省直管县 ”政策研究174

中国城市化进程中的中小城市行政区划改革研究…187

优化我国行政层级与行政区划的相关政策主张……199

我国新型城镇化进程中的区域协作机制新探208

第四部分 完善社会治理

我国应急财政资金管理的制度框架设计 ———基于重大自然灾害的视角223

基于公共财政视角的我国巨灾保险制度探析247

我国政府购买服务的理论基础与操作要领初探261

政府管理与支持社会组织的国际经验及其对我国的启示…272

国家治理视角下的政府性基金管理研究285

第五部分 推进财政供给侧改革

变革中的财政:从公共财政到现代财政301

供给侧结构性改革中的减税降费相关问题研究 320

“营改增 ”后的地方财政收入体系构建336

我国农村转移人口市民化的财政支出测算与时空分布研究345

从整体改革视角准确定位和深化新一轮消费税改革365

结语 未来财政的十大变革375

参考文献…383

后 记390