频谱管理：实现频谱资源社会与经济效益最大化

　　在这本无线电频谱管理的指南中，读者可以向从业者学习如何有效地管理频谱，使其从现在到将来始终可用。本书深度覆盖了频谱管理的所有领域，从无线电频谱管理基础、技术和经济基本原理到拍卖、交易、定价方法的细节，以及频谱共享、动态频谱接入和频谱新方法等新兴手段。通过对真实案例的分析，读者将学会如何在实践中综合运用这些手段；同时，作者介绍了频谱在整个国民经济中的作用，并给出了关于未来主要发展趋势的宝贵见解。本书规范、与时俱进，将技术、经济和政策方面的关键问题聚焦到频谱这一决定性资源上，是所有从事无线电频谱管理相关工作或研究的人员的指南。马丁·凯夫（Martin Cave）是一名长期从事电信和频谱问题研究的规制经济学家。他是英国伦敦帝国理工学院的客座教授，也是英国竞争与市场管理局的调查委员会，曾担任华威商学院教授、伦敦经济学院的BP荣誉教授、英国监管机构Ofcom的频谱咨询委员会成员。威廉·韦布（William Webb）教授是Weightless SIG的执行官，在设计“Weightless”这一新型无线机器类通信（Machine-to-Machine，M2M）的全球标准中发挥了重要作用，拥有17项与该技术相关的申请中或已专利。他曾是剑桥初创企业Neul的联合创始人和技术官，该企业旨在实现“Weightless”技术的商业化。他曾于2015年担任IET总裁，是Ofcom的频谱咨询委员会成员，也是TPRC董事会成员。2005年，他成为英国工程学院年轻的研究员之一。他也是IEEE的会士。

　　Martin Cave是一名长期从事电信和频谱问题研究的规制经济学家。他是英国伦敦帝国理工学院的客座教授，也是英国竞争与市场管理局的调查，曾担任华戚商学院教授、伦敦经济学院的BP荣誉教授、英国监管机构Ofcom的频谱咨询委员会成员。William Webb教授在设计“Weightless”这一新型无线M2M通信的全球标准中发挥了重要作用，是Weightless SIG的执行霄，拥有17项与该技术相关的申请中或己专利。他是剑桥初创企业Neul的联合创始人和技术官，Neul旨在实现“Weightless”技术的商业化。他在2015年担任IET总裁，是Ofcom的频谱咨询委员会成员，也是TPRC董事会成员。2005年，他成为英国工程学院年轻的研究员之一。他也是IEEE的会士。国家无线电监测中心（国家无线电频谱管理中心）是国家无线电管理技术机构，为工业和信息化部直属事业单位。主要承担无线电监测和无线电频谱管理工作。中心下设14个处室、9个监测站及2个下属单位。现有工作人员300余人。 核心职责： 电波监测：监测无线电频谱资源利用情况和无线电台站频率使用情况；无线电短波/卫星干扰源定位；对非法无线电发射予以技术阻断。 频管支撑：电磁兼容分析；无线电频率划分、规划和分配研究；卫星频率和轨道资源规划与配置的技术论证；设置无线电台和卫星通信网的技术审查；无线电频率、卫星轨道资源国际国内协调的技术支撑。 设备检定：无线电产品型号核准检测和质量监督；在用无线电发射设备检测；全国无线电检测机构认定的技术工作。 数据管理：全国无线电管理频率、台站、监测等核心数据的集中存储和分析，数据库的维护和管理。 标准制订：无线电管理技术标准规范体系的建设规划；无线电管理技术标准规范研究制订的组织统筹；重要无线电管理技术标准规范的研究制订。 决策支持：发挥全国无线电管理技术中心作用。无线电管理政策研究。全面支撑部无线电管理工作；为地方无线电管理工作提供技术指导。

第1部分　基础知识
1　世界各国的频谱管理\t3
1．1　无线电频谱的使用\t3
1．2　为什么频谱需要管理\t8
1．3　国家频谱管理\t10
1．4　国际频谱管理\t13
1．5　国家和地区差异\t14
1．6　全球、区域和国家频谱管理\t15
1．7　成绩与挑战\t18
2　技术挑战\t21
2．1　引言\t21
2．2　无线电信号的发射\t21
2．3　信号传播\t24
2．4　干扰类型\t28
2．5　干扰容限\t32
2．6　规则的必要性\t34
3　经济上的挑战：频谱经济学基础\t36
3．1　频谱作为经济资源的特性\t36
3．2　什么是频谱的有效分配\t37
3．3　更为现实的解决方案\t38
3．4　频谱接入的多种模式\t39
3．5　频谱分配和指配的替代手段\t40
3．6　结论\t50
第2部分　频谱管理中的经济手段
4　采用拍卖进行频谱指配\t53
4．1　引言\t53
4．2　拍卖的类型与效果\t53
4．3　颁发频谱执照的机制设计\t54
4．4　频谱拍卖过程\t58
4．5　拍卖理论\t59
4．6　拍卖目标\t61
4．7　拍卖形式\t62
4．8　组合时钟拍卖\t71
4．9　激励拍卖\t73
4．10　结论\t76
5　频谱拍卖的其他方面\t79
5．1　引言\t79
5．2　拍卖流程\t79
5．3　拍卖标的设计\t81
5．4　确保拍卖的竞争性\t83
5．5　拍卖与下游竞争\t86
5．6　能否将免频谱需求纳入频谱拍卖\t91
5．7　结论\t92
6　频谱交易\t95
6．1　引言\t95
6．2　频谱二级市场\t96
6．3　频谱交易形式\t97
6．4　对竞争问题的顾虑和其他反对频谱交易的意见\t98
6．5　频谱交易实例\t101
6．6　结论\t104
7　频谱定价与估值\t107
7．1　引言\t107
7．2　频谱价格的各组成要素\t109
7．3　寻找机会成本价格：初步方法\t110
7．4　机会成本估计之间的相互关系\t112
7．5　机会成本频谱定价方法实践\t114
7．6　其他频谱定价方法实践\t116
7．7　行政定价和交易\t118
7．8　结论\t119
第三部分　频谱共享等其他新型频谱管理方法
8　频谱共享和公用频谱\t123
8．1　公用频谱管理方法\t123
8．2　公用频谱的悲剧\t125
8．3　各频段的使用限制\t127
8．4　Ofcom免框架综述\t130
8．5　结论\t132
9　动态频谱接入\t134
9．1　引言\t134
9．2　动态频谱接入方法\t135
9．3　授 权共享接入\t138
9．4　免授 权共享接入\t139
9．5　共享接入的优缺点\t142
9．6　例1：电视白频谱\t144
9．7　例2：美国3．5 GHz频段\t152
9．8　例3：政府机构频谱共享\t153
9．9　总结：亟需增强灵活性\t155
10　控制干扰：管理授 权、规范接收机\t159
10．1　引言\t159
10．2　频谱使用的权限\t159
10．3　接收机标准\t164
第四部分　案例研究与结论
11　UHF频段的争夺\t173
11．1　问题所在\t173
11．2　广播、数字转换及当前趋势\t174
11．3　候选广播技术\t177
11．4　移动数据、国家宽带规划和频谱管理\t180
11．5　智能手机与数据处理\t181
11．6　解决非经济评估问题\t183
11．7　探索700 MHz频段的高效划分方案\t185
11．8　对于UHF频段的争夺：各种方案\t188
11．9　可能的结果\t190
11．10　对频谱管理的启示\t191
12　公共部门的频谱使用\t193
12．1　引言\t193
12．2　商业和公共部门在频谱使用上的差异\t194
12．3　公共部门频谱使用的改革方案\t195
12．4　公共部门频谱改革的案例：英国\t199
12．5　结论\t200
13　频谱与整体经济\t201
13．1　引言\t201
13．2　频谱、无线电业务及其对社会福利的影响\t201
13．3　无线电业务对GDP与就业的影响\t203
13．4　无线电业务对生产力的影响\t204
13．5　结论\t207
13．6　附录\t207
14　下一步的发展方向\t211
14．1　趋势\t211
14．2　改善频谱使用的提议\t212
14．3　结论\t214