中国儿童发展报告2017：反贫困与儿童早期发展

　　科学研究表明，儿童早期是大脑发育和能力形成的敏感期。早期为儿童提供充分的营养、学习刺激和经验积累，将促进大脑结构和功能发育，为以后的学习、应对挑战、社会交往和情感发展奠定良好基础。儿童发展投入越早，其成本越低、回报越高。每个儿童只有一个婴儿期，在当前脱贫攻坚的决战期，错过了对贫困地区儿童干预的zuijia时期，会影响他们未来的发展和一生可以达到的高度，而当这些儿童是数以百万计时，对国家和社会来说就是重大损失。中国发展研究基金会于2016年初启动了这项大型综合研究，历时两年完成了这份报告。作者认为，要努力阻断贫困代际传递，促进社会公平，为未来积累丰厚的人才和人力资本，就要优先儿童发展，重点解决贫困地区儿童发展。并且提出了解决这一难题的政策建议：首先，加快户籍城镇化的进程，让流动人口的子女也能够享受到城市的教育卫生服务。其次，随着人口的增加，城市要努力改善学前教育、托儿教育和早期养育，补上短板，加大投入。zui后也是极为迫切的是，贫困地区儿童发展应该成为脱贫攻坚的一个重要组成部分，要早投资、多投资，通过建立全程干预、全面保障的儿童发展来阻断贫困代际传递。

　　中国发展研究基金会是由国务院发展研究中心发起成立的非营利性法人组织，是全国性的公募基金会。基金会的宗旨是支持政策研究、促进科学决策、服务中国发展。

目录
引言10

第一章 反贫困与儿童早期发展12
一、儿童早期发展的重要意义14
二、儿童早期发展与消除贫困和可持续发展19
三、国际经验和不断增加的全球承诺和行动24

第二章 中国反贫困与儿童早期发展的进展32
一、中国儿童早期发展所取得的成就与挑战34
二、中国反贫困和儿童早期发展政策38
三、2020年消除绝对贫困目标下的贫困地区儿童早期发展43

第三章 贫困地区儿童的营养与健康48
一、儿童营养与健康的关系50
二、贫困地区儿童营养与健康现状51
三、贫困地区营养与健康现状改善面临的问题和挑战64
四、改善贫困地区营养与健康现状的策略措施66

第四章 贫困地区儿童的早期养育70
一、儿童早期养育的内容和作用72
二、儿童早期养育面临的问题和挑战74
三、儿童早期养育的政策实践78
四、改善贫困地区儿童早期养育的策略和措施82

第五章 贫困地区儿童的学前教育84
一、贫困地区学前教育的现状86
二、改善贫困地区学前教育面临的问题和挑战92
三、造成贫困地区儿童学前教育发展障碍的原因97
四、贫困地区学前教育的探索98
五、改善学前教育的策略措施103

第六章 贫困地区儿童早期发展的治理体系110
一、贫困地区儿童早期发展的服务定位和组织系统112
二、政府、家庭、社区、企业、社会组织的角色和关系116
三、贫困地区儿童早期发展治理的进展和问题119
四、贫困地区儿童发展治理的改善与创新121

第七章 贫困地区儿童早期发展资金投入与可持续发展124
一、贫困地区儿童早期发展公共财政支出的状况与分析126
二、贫困地区儿童早期发展社会资金投入的状况与分析131
三、贫困地区儿童早期发展未来资金投入的测算136
四、贫困地区儿童早期发展资金的筹集与管理138

第八章 政策建议142

参考文献154