依法治国背景下的网络内容监管

　　网络内容监管的法治化是当前法治政府建设面临的重大课题。***总书记曾指出，要“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面”。网络内容治理同样离不开法治政府、法治社会的一体建设。针对网络内容的监管问题，本书结合相关理论和典型案例进行了深入的探讨，从“法治政府”建设角度试图勾勒出我国政府“治网主张”的大致轮廓。本书主要包括三部分的内容：第一部分是对于网络内容监管问题提出的时代背景，理论与现实基础（影响和制约因素）进行的全面、系统的阐释，这也是对该问题展开研究的逻辑起点。第二部分主要是针对网络内容监管如何“法治化”这个核心问题，重点阐述了制约和束缚网络内容监管的一些理论“禁锢”。 第三部分是从微观层面围绕近年来政府制度创新的实践，主要是对网络内容监管领域具有代表性的法律文件及标志性事件进行深入的考察。通过以上三个方面的研究，由此揭示了网络内容监管领域政府法治建设的现状、存在的主要问题，并在此基础上提出了一些破解的思路。

　　杨秀，新闻学博士，法学博士后，重庆大学副教授，硕士生导师。2012年12月从复旦大学新闻学院毕业，2013年作为引进人才到重庆大学新闻学院任教。2013年至2016年在重庆大学法学博士后流动站从事研究工作，主持国家社科基金、中国博士后特别资助、重庆市社科规划项目等7项研究项目。其中***2项，省部级项目3项。在国际新闻界、新闻大学、中国出版、重庆大学学报（社科版）等**及各类期刊发表论文数十篇。论文曾获评省部级一等奖。编写出版《新闻传播与媒介法治研究报告（2016）》《新闻传播与媒介法治研究报告（2015）》，参与编写《中国新闻传播学研究*新报告（2010）》《中国新媒体发展报告（2014）》《中国新闻传媒人物志》等。

目 录
第一章　绪论\t1
一、研究缘起\t1
二、国内外研究情况综述\t2
三、研究的主要问题、思路和方法\t5
第二章　网络内容监管的时代条件与制度背景\t8
一、网络内容监管所处的时代背景\t8
二、新闻传播法及其研究对网络内容监管法治化的影响和制约\t16
第三章 网络内容监管法治化的分析框架：基本权利的观念\t27
一、基本权利的内涵\t27
二、基本权利的三个功能\t30
三、基本权利与网络内容法治化监管体系建构之间的关联\t33
第四章　网络内容监管法治化的理论探索\t36
一、网络言论规制中言论自由权保障的体系性缺陷\t36
二、网络泄密的监管及其困境\t50
三、网络舆论监管中的问题―以案件传播中的律师微博为对象\t64
四、网络环境下的媒体与司法关系新解―基于公共利益视角的思考\t76
五、网络内容治理中ISP法律责任体系构建的理论障碍\t83
第五章 网络内容监管法治化的制度实践（一）：以不同类型的内容为中心\t96
一、网络色情淫秽信息的政府监管\t96
二、网络视听内容（境外影视剧、微视频等）的监管政策\t106
三、互联网电视及其内容的行政监管\t116
四、互联网信息搜索服务监管的法治化\t127
五、互联网即时通信工具中信息内容的监管问题\t137
六、移动游戏出版服务管理制度的完善\t145
七、互联网广告监管模式的创新\t152
八、应用服务规范化与互联网全面监管时代的到来\t159
第六章 网络内容监管法治化的制度实践（二）：对保障机制建构的考察\t169
一、统一管理机构与互联网内容法治化治理的组织创新\t169
二、网络时代的政务公开与媒体参与\t177
三、网络内容治理的程序法治建设\t185
结语\t196
参考文献\t199