税收征管改革的地方经验与立法完善：以上海自贸区为例

　　《税收征管改革的地方经验与立法完善：以上海自贸区为例》旨在通过系统梳理和评估近年来上海自贸区实施的税收征管法治改革，从而进一步推广自贸区的成功经验和《税收征管法》的立法完善。在对理论和实体制度建构的同时，以效率、安全、灵活、互动为综合指标提出自贸区税收征管制度改革的具体构想。　全书题为《上海自贸区税收征管制度创新与立法完善》。除了引言和结语之外，一章探讨上海自贸区的目标与定位，第二章系统梳理了税收征管改革的理念与原则，第三章介绍上海自贸区政府职能转变的探索。第四章探讨上海自贸区的涉税信息管理经验。第五章指出税收机关的税务综合监管创新。第六章分析国家实施自贸区战略进行，并展望了自贸区建设的前景。第七章探讨经验复制推广的路径并结合《税收征管法》的修改提出完善建议。

　　李慈强，华东政法大学博士后。华东政法大学经济法学院讲师，硕士生导师。研究领域为税收征管制度研究和中国自贸区研究。

引 言
第一章目标与定位:上海自贸区的历史选择
第一节 上海自贸区设立的历史背景
第二节 政策试验区:先行先试与法治引领
第三节 政策洼地 VS制度创新:有害税收竞争与税收公平
第二章理念与原则:自贸区税收征管改革的指导思想
第一节 简政放权思想与干预最小化
第二节 稽征便宜主义与纳税服务最大化第三节 诚实推定原则与纳税诚信化
第三章 审批与服务:税务机关的政府职能转变
第一节 便利税务登记
第二节 简化涉税审批
第三节 强化纳税服务
第四章 采集与共享:涉税信息管理
第一节 涉税信息及其采集机制
第二节 涉税信息共享机制
第三节 纳税信用评价与奖惩机制
第五章 治理与协同:税务综合监管创新
第一节 事中事后监管
第二节 现代治理理念下的综合监管创新
第六章 问题与主义:自贸区建设的前景展望
第一节 自贸区建设的差异性与整体性
第二节 自贸区建设与一带一路战略的协同
第三节 开放型经济建设与税收征管能力提升
第七章 经验与提升:复制推广与?税收征管法?立法完善
第一节 自贸区的先行先试与经验推广
第二节 ?税收征管法?对其理念的确认与完善
第三节 ?税收征管法?对具体制度的立法确认
结 语
参考文献
附 录
致 谢