经济发展新常态下的经济法治战略

　　《经济发展新常态下的经济法治战略》提出通过经济法治战略的制定与实施，真正约束政府的权力，使政府切实掌握治理经济的能力，依法担当起现代经济管理的职能，从而在摆正政府与市场关系的基础上，让市场规范有序运行在资源配置中发挥应有的作用。

　　顾功耘，华东政法大学副校长，教授，博士生导师，华东政法大学经济法律研究院院长，经济法学科带头人。兼任中国法学会经济法研究会副会长、中国法学会商法研究会副会长、中国法学会审批理论研究会常务理事、上海市人民政府决策咨询特聘专家、上海市法学会商法研究会会长等，享受国务院政府特殊津贴。 杨勤法，法学博士，工商管理博士后；华东政法大学房地产政策法律研究所所长，研究生导师。华东政法大学重点课程《房地产法学》负责人。兼任上海法学会财税法研究会理事，经济法研究会理事，财富法治研究会理事等。

第一章　经济发展新常态的经济政策框架 1
第一节　经济增长的现状：经济发展新常态 1
一、经济发展新常态由来 1
二、经济发展新常态特征 3
第二节　新常态下的经济问题 5
一、高库存引发的系统性风险 5
二、经济活动的制度成本 10
三、经济活动面临的国际风险 12
第三节　新常态下的经济目标 16
一、稳定中求发展 16
二、调结构促改革 20
第二章　经济法治战略的路径 24
第一节　经济法治战略的要求 24
一、经济法治战略的现实需求 24
二、经济法治战略模式 32
三、经济法治战略原则 37
第二节　国外经济法治战略的启示 45
一、大陆法系国家的经济法治经验 45
二、英美法系国家经济法治借鉴 54
第三节　我国经济法治战略的变迁 60
一、我国经济法治的萌芽 60
二、我国经济法治的发展 63
三、我国经济法治的完善 65
第三章　宏观经济法治战略 70
第一节　金融法治战略 71
一、金融调控的目标 72
二、金融调控的手段 76
三、央行的职能 79
四、货币发行的法治化 82
第二节　税收法治战略 84
一、税收本质 84
二、税收特别措施的溢出效应 85
三、税收重课的负担转移 87
四、税收调控的路径选择 88
第三节　宏观经济法治战略的具体化92
一、经济规划法治化 92
二、房地产调控法治化97
三、政府采购的法治战略110
第四章　经济运行法治战略119
第一节　市场秩序规制法治战略119
一、市场与规制 119
二、市场秩序规制法治的发展 121
三、市场秩序规制法治战略的实现 124
第二节　市场监管法治战略 133
一、市场监管的基本逻辑 133
二、市场监管的价值 135
三、市场监管法治战略的实现 136
第五章　国家经济管制法治战略 144
第一节　对外经济管制法治战略 145
一、对外经济管制逻辑 145
二、对外管制的背景与要求 148
三、对外管制法治战略内容 153
四、对外经济管制法治战略完善155
第二节　国有经济法治战略 159
一、国有经济的地位 159
二、我国国企的发展 161
三、国有经济参与法治战略的内容 168
第六章　经济法治战略的实现 177
第一节　经济法治战略实现前提 177
一、经济法的制定 177
二、经济法的实施 182
第二节　经济法治战略下的司法与执法 186
一、经济司法 186
二、经济法治战略中的政府（执法） 192
附　　录 203
1.国务院《中国特色社会主义法律体系》（白皮书） 203
2.中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定 225
3.国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见（国发〔2015〕55号） 245
后记 257