小邦大治：新加坡的国家基本制度建设

　　与中国相比，新加坡是个很小的国家。中国的人口是新加坡的240多倍，领土面积是新加坡的13400多倍。对中国来说，新加坡的治理经验有什么参考价值吗？其实，只是相对中国这样的大国，才能说拥有570万人口的新加坡小。世界上现有200多个主权政治实体，其中一半以上人口还没有新加坡多，包括丹麦、芬兰、挪威、爱尔兰、新西兰、阿尔巴尼亚、蒙古国等国。如果与历目前的城邦相比，新加坡则可以算得上泱泱大国了。即使不喜欢新加坡政治体制的人，也不得不承认它的治理水平相当高。这当然与它的规模较小有关，规模小比较容易治理，但这并不意昧着规模小的国家都治理得很好。那么，新加坡到底做对了什么事呢？欧树军、王绍光著的《小邦大治：新加坡的国家基本制度建设》提供的解释是，新加坡在国家基本制度建设方面成就斐然，实现了“小邦大治”。国家基本制度，就是为了实现“良治”，任何一个政治体制都必须建立的基本制度框架，它是现代国家的“地基”。它是老子所憧憬的“小国寡民”理想社会的现代实验，它在艰难时世中建国，在内外交困中立国，从断裂到团结，从危机四伏到安定有序……“小的不一定都是美好的”，这个“小邦”却实现了“大治”，它做对了什么？《大道之行》作者欧树军联合《民主四讲》作者王绍光，历时八年的倾心之作，讲述不同以往的新加坡故事。

　　欧树军，中国人民大学国际关系学院政治学系副教授，北京大学法学硕士（2005），香港中文大学政治与公共行政哲学博士（2009）。已出版专著《国家基础能力的基础：认证与国家基本制度建设》，译著《选主批判：对当代西方民主的反思》《沃伦法院与美国政治》，发表论文、书评和评论等数十篇。　王绍光，清华大学苏世民书院、公共管理学院教授，香港中文大学政治与公共行政系荣休讲座教授，北京大学法学士（1982），美国康乃尔大学政治学硕士（1984），美国康乃尔大学政治学博士（1990），1990－2000年任教于美国耶鲁大学政治系，已出版专著16本，发表中英文论文百余篇。

序 引言   第一章  逐鹿之地 　一  帝国逐鹿东南亚 　二  “间接帝国”的例外 　三  从“重返”到“退场” 　四  帝国与东南亚区域秩序 第二章  国家奠基 　一  公共部门的本地化 　二  政治体系的适应性 第三章  资源汲取 　一  行政主导的发展型政府 　二  阶层分化与税收结构 　三  量人为出的公共开支 第四章  人心濡化 　一  形塑国族认同 　二  缔造核心价值 　三  凝聚执政共识 第五章  政党统领 　一  政党与官僚之间 　二  政党统领国家 　三  主动纠错与自我更新 第六章  规管经济与社会 　一  国家规管市场 　二  政府协调劳资 第七章  可持续的再分配 　一  嵌入、脱嵌与马太效应 　二  “反福利依赖的福利国家” 　三  福利认证与可持续再分配 第八章  双轨吸纳 　一  双线吸纳基层 　二  分类吸纳精英 　三  营造双轨政治 第九章  利益整合 　一  议程设置的代际变化 　二  立足整体谋长策 　三  积极寻求政策共识 　四  双向压力与政策执行 第十章  反思“先发展后民主” 　一  新加坡模式的经验描述 　二  “先发展后民主”的迷思 　三  新加坡的政道 　四  新加坡的治道   参考文献 后记