现代城市交通发展的制度平台与法律保障机制研究

　　本书紧紧围绕两个问题和一个关系展开，两个问题是“农民政治水平”和“农村民主协商治理机制”，一个关系是提升农民政治水平与优化农村民主协商治理机制的内在关系，立意独特，构思新颖。研究成果概括了农民政治水平的内涵与特性，总结了中国特色农村民主协商治理机制的含义和特点，提出优化民主协商治理机制是农村治理方式变革的策略选择以及农民政治水平是农村治理变革的内源动力，总结了中国农村治理机制演变的历史，分析了当前我国农村民主协商治理机制以及农民政治水平的发育情况和影响因素，提出在互联互动中提升农民政治水平和优化农村民主协商治理机制。

　　季丽新，女，汉族，1965年5月生，黑龙江青冈人，山东工商学院法学院教授，农村治理研究所所长，山东师范大学公共管理专业政府管理方向学位硕士生指导教师。1987年毕业于北京大学国际政治系，曾在加拿大阿尔伯塔大学和台湾淡江大学进修学习。出版学术专著3部，发表论文70余篇。主持并完成3项国家社会科学基金项目、1项教育部人文社科项目、3项省社会科学基金项目。获得山东省社会科学优秀成果二等奖2次，三等奖3次。2015年获得教育部第七届高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）三等奖。高宝琴， 女 ，汉族，1967年5月生，河北省沧州人，山东工商学院马克思主义学院副教授。2008年在山东大学政治学与公共管理学院获得博士学位。出版学术专著1部，发表学术论文20余篇。李恒年，男，汉族，1977年1月生，黑龙江伊春人，山东工商学院法学院讲师。2011年在南开大学经济学院获得博士学位。出版学术专著1部，参与多项国家、省部级课题。

引言……………………………………………………………………… (１)
一　研究背景………………………………………………………… (１)
二　研究意义与价值………………………………………………… (４)
三　国内外研究述评………………………………………………… (５)
四　总体框架、基本思路与主要内容……………………………… (１４)
五　研究方法与创新点……………………………………………… (１７)
第一编　现代城市交通的可持续发展与
民生保障问题研究　
第一章　现代城市交通可持续发展与民生关系的法理定位………… (２３)
一　民生新内涵……………………………………………………… (２３)
二　作为民生基本内涵的城市交通可持续发展…………………… (２９)
三　民生保障: 现代城市交通可持续发展的价值目的…………… (３４)
第二章　现代城市交通可持续发展与公民权利保障关系论纲……… (３８)
一　现代城市交通可持续发展与公民权利………………………… (３８)
二　现代城市交通可持续发展与平等权…………………………… (４１)
三　现代城市交通可持续发展与社会权…………………………… (４９)
四　现代城市交通可持续发展与文化权: 以南京“法桐让路”
事件为例……………………………………………………………… (５５)
第三章　现代城市交通可持续发展的民生法治诉求………………… (７０)
一　民生法治: 社会权保障的中国话语表达……………………… (７０)
二　现代城市交通可持续发展民生法治化的基本要求…………… (７２)
第四章　现代城市交通可持续发展民生化导向的法治维度
———以交通科技创新为例…………………………………… (８３)
一　现代城市交通发展的民生化趋向及其难题…………………… (８３)
二　现代城市交通发展及其科技创新民生化导向的法治基准…… (８６)
三　现代城市交通发展及其科技创新民生化导向实现的法治进路 (８９)
第五章　现代城市交通可持续发展的实现
———以国家义务为视角…………………………………………… (９４)
一　现代城市交通的权利转换: 城市交通权的内涵界定………… (９５)
二　现代城市交通权的国家义务之逻辑证成……………………… (９７)
三　现代城市交通权国家义务体系的建构……………………… (１０２)
四　现代城市交通权国家义务的救济机制……………………… (１０８)
第二编　现代城市交通规划及其法治化治理研究
第一章　城市交通规划的制度定位及其法治化需求……………… (１１５)
一　城市交通规划的概念界定…………………………………… (１１５)
二　城市交通规划的法律性质…………………………………… (１２５)
三　我国城市交通规划的历史考察及其制度价值……………… (１２８)
四　现代城市交通规划的转型与法治化需求…………………… (１３３)
第二章　城市交通规划的法治理念与原则………………………… (１３９)
一　城市交通规划的法治理念…………………………………… (１３９)
二　城市交通规划的法治原则…………………………………… (１４８)
第三章　城市交通规划的法治模式与硬法规制…………………… (１６２)
一　城市交通规划的法治模式…………………………………… (１６２)
二　城市交通规划的实体法规制………………………………… (１７２)
三　城市交通规划的程序法规制………………………………… (１９０)
第四章　城市交通规划的软法治理与法律救济…………………… (２０６)
一　城市交通规划的软法治理…………………………………… (２０６)
二　城市交通规划的法律救济…………………………………… (２１９)
第三编　现代城市交通运输管理体制及
运行机制研究　　　
第一章　我国城市交通管理体制的现状及其问题………………… (２３３)
一　我国城市交通行政管理体制的现状………………………… (２３３)
二　我国城市交通管理体制的主要问题………………………… (２３５)
第二章　“大部制” 与我国城市交通运输管理体制改革………… (２３８)
一　中央交通运输“大部制” 改革进程………………………… (２３８)
二　国内交通运输“大部制” 改革经验借鉴…………………… (２５１)
第三章　城市交通运输管理分工协作运行机制研究
———以南京市、杭州市的改革探索为例…………………………(２６８)
一　南京市交通运输决策与协调机制建设……………………… (２６８)
二“十三五” 时期大交通管理体制改革思路研究: 以杭州
为例………………………………………………………………… (２９２)
第四编　现代城市交通设施建设及投融资制度研究
第一章　城市交通基础设施的公法属性及其利用规则…………… (３０７)
一　城市交通基础设施的公法定位……………………………… (３０７)
二　城市交通基础设施公法规制的特殊性……………………… (３１５)
三　城市交通基础设施正当利用的法治规则与理念…………… (３２１)
第二章　城市交通基础设施建设工程管理法律问题……………… (３３３)
一　交通工程的政府采购与强制招标…………………………… (３３４)
二　交通工程的契约自由与行政监管…………………………… (３４７)
第三章　城市交通基础设施建设中的土地利用问题……………… (３６５)
一　我国城市交通基础设施建设的现状及问题………………… (３６５)
二　城市交通基础设施的土地获取的现状及存在问题………… (３６６)
三　城市交通基础设施的土地补偿的现状及问题……………… (３６７)
四　交通基础设施与土地市场、周边土地开发的问题………… (３６９)
五　城市交通基础设施建设的综合开发模式…………………… (３７３)
第四章　城市交通基础设施建设投融资机制研究………………… (３７７)
一　城市交通基础设施建设投融资参与主体…………………… (３７９)
二　城市交通基础设施投融资机制设计………………………… (３８４)
三　构建城市交通基础设施建设公益保障机制………………… (４００)
四　结语…………………………………………………………… (４０７)
第五编　现代城市交通安全的法律调控机制研究
第一章　现代城市交通安全法律调控的功能转向………………… (４１１)
一　工具主义的秩序交通至上观………………………………… (４１２)
二　人权导向的交通秩序优先观………………………………… (４１４)
三　现代城市交通安全法律调控的功能定位…………………… (４１８)
第二章　城市交通安全的行政法协同治理机制研究……………… (４２２)
一　问题的提出…………………………………………………… (４２２)
二　从管理到治理: 城市交通安全规制模式的更新…………… (４２６)
三　交通安全保护: 城市交通安全治理的国家义务…………… (４３３)
四　从惩戒到预防: 城市交通安全保障的重心转向…………… (４３９)
五　部门协作与社会合作: 城市交通安全行政法协同治理…… (４４４)
第三章　现代城市交通安全的刑法调控机制研究………………… (４５１)
一　当前城市交通安全刑法调控机制特征……………………… (４５１)
二　城市交通的风险社会背景及其对刑法调控的影响………… (４５５)
三　完善调控机制之一: 发展危险驾驶罪为核心的交通犯罪
体系………………………………………………………………… (４６１)
四　完善调控机制之二: 明确危险犯的证成和适用依据……… (４７０)
五　完善调控机制之三: 设置专门程序实现刑事一体化……… (４８３)
第四章　现代城市交通安全的私法调控机制研究………………… (５００)
一　私法调控机制之一: 交通事故损害侵权法制……………… (５０１)
二　私法调控机制之二: 强制保险法制………………………… (５１２)
三　私法调控机制之三: 救助基金法制………………………… (５３４)
附　现代城市交通法治发展报告(２０１１—２０１５)
２０１１—２０１５ 年现代城市交通法治状况与未来展望…… (５４７)
参考文献……………………………………………………………… (５６４)
后记…………………………………………………………………… (５９０)