案例导读：农村土地承包法及配套规定E本通

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　　徐晶，女，1984年9月30日出生，浙江湖州人，2010年毕业于华东政法大学国际法专业，获得法学硕士学位。2010年进入湖州市中级人民法院民一庭，从事民事审判工作至今。曾获得浙江省民事审判先进个人等荣誉称号。参与编写人民法院出版社出版的《类型化纠纷调解方法》一书，撰写的论文多次在全国、省市比赛中获奖。

第一章总则
第一条【立法目的】
【案例导读】对农村土地承包经营权争议作出的生效判决的效力及于家庭户全体成员——潘某、欧某甲诉西岸村村委会、欧某乙、欧某丙、欧某丁农村土地承包经营权确认纠纷上诉案
第二条【适用范围】
【案例导读】农村土地承包法的调整范围包括国有性质的农用地——某林业公司诉某开发公司等林业承包合同纠纷案
第三条【农村土地承包经营制度】
【案例导读】家庭承包方式以家庭户为单位，而非以个人为单位——肖某甲诉肖某乙、袁某、赵某承包地征收补偿费分配纠纷案
第四条【农村土地承包关系】
【案例导读】农村承包地不得买卖——王某诉李某确认合同无效纠纷案
第五条【承包权的主体及承包权的保护】
【案例导读】家庭户主不得剥夺和非法限制其他家庭成员的土地承包经营权——韩五妹诉韩二哥等承包地征收补偿费用分配纠纷案
第六条【保护妇女土地承包经营权】
【案例导读】任何组织和个人都不得侵犯妇女应当享有的土地承包经营权——管某诉某村村委会、某村股份经济合作社侵害集体经济组织成员权益纠纷案
第七条【土地承包原则】
【案例导读】农村土地承包应当坚持公开、公平、公正的原则——某村村委会诉胡某等39人确认合同效力纠纷案
第八条【承包后合理利用】
【案例导读】未经依法批准不得将承包地用于非农建设——王某诉宁某确认合同效力纠纷案
第九条【保护承包双方合法权益】
【案例导读】侵犯承包方的土地承包权造成损失应承担赔偿责任——楼某诉某村民委员会农业承包合同纠纷上诉案
第十条【保护承包权流转】
【案例导读】承包方依法、自愿、有偿进行的土地承包经营权流转受法律保护——焦某诉某村村委会农业承包合同纠纷上诉案
第十一条【各级行政主管部门职责】
【案例导读】因相关行政部门负责的农村土地承包及承包合同管理产生的纠纷不属于民事诉讼受案范围——刘某诉某村村委会土地承包经营权确认纠纷上诉案
第二章家 庭 承 包
第一节发包方和承包方的权利和义务
第十二条【发包方】
【案例导读】村民小组可以作为适格的诉讼主体——某村民小组诉王某返还财产纠纷上诉案
第十三条【发包方权利】
【案例导读】发包方有权监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地——某村村委会诉郑某、张某农村土地承包合同纠纷上诉案
第十四条【发包方义务】
【案例导读】发包人不得非法变更承包合同——丘某甲诉丘某乙、某村村委会返还原物纠纷案
第十五条【承包方】
【案例导读】家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户而非个人——崔某诉王某土地承包经营权纠纷上诉案
第十六条【承包方权利】
【案例导读】承包地被依法征收的，承包方有权依法获得相应的补偿——周某诉某村村委会承包地征收补偿费用分配纠纷上诉案
第十七条【承包方义务】
【案例导读】承包方违反法定义务造成土地损害的，发包方可要求其恢复原状——某村村委会诉程某农村土地合同纠纷上诉案
第二节承包的原则和程序
第十八条【承包原则】
【案例导读】本集体经济组织成员作出的自愿放弃承包土地权利的意思表示具有法律效力——李某等6人诉某村村委会土地承包经营权纠纷案
第十九条【承包程序】
【案例导读】违反土地承包程序签订的承包合同无效——某村村委会诉杜某农业承包合同纠纷案
第三节承包期限和承包合同
第二十条【承包期】
【案例导读】承包合同约定的承包期限短于法定期限的可依承包方的请求延长——某村村委会诉张某农村土地承包合同纠纷上诉案
第二十一条【承包合同内容】
【案例导读】订立有效的承包合同是承包方依法取得合同土地承包经营权的前提——刘某诉王某农村土地承包合同纠纷案
第二十二条【承包合同生效】
【案例导读】土地承包经营权于土地承包合同生效时取得——朱某诉贾某土地承包经营权纠纷上诉案
第二十三条【承包经营权证】
【案例导读】因对土地承包经营权证书确权范围有异议引发的纠纷不属于民事案件受案范围——刘某甲诉某村村委会、刘某乙土地承包经营权纠纷上诉案
第二十四条【不得随意变更承包合同】
【案例导读】发包方不得因负责人的变动而变更或解除土地承包合同——陈某诉孙某、杨某、高某农村土地承包合同纠纷上诉案
第二十五条【不得利用职权干涉土地承包】
【案例导读】国家机关及其工作人员依法不对农村土地承包进行干涉的行为不构成行政不作为——赵某诉某乡政府不履行法定职责行政纠纷案
第四节土地承包经营权的保护
第二十六条【承包权的合理收回】
【案例导读】承包方全家迁入设区的市并转为非农业户口的，应当将承包土地交回发包方——仝某甲、仝某乙诉仝某丙、张某土地承包经营权纠纷案
第二十七条【承包权的合理调整】
【案例导读】发包方不得在承包期内违法调整承包地——申某甲及其女儿与某村民小组、杨某、申某乙等侵害集体经济组织成员权益纠纷案
第二十八条【可用于调整承包的土地】
【案例导读】集体经济组织依法预留的机动地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口——朱某诉某村村委会农村土地承包经营权纠纷案
第二十九条【自动交回承包地】
【案例导读】承包方自愿交回承包地的须以书面形式通知发包方——施某甲、施某乙诉施某丙土地承包经营权纠纷上诉案
第三十条【妇女婚姻状况变更不影响承包权】
【案例导读】应保留改嫁后在新居住地未取得承包地妇女的土地承包经营权——李某、陈某诉赵某土地承包经营权纠纷上诉案
第三十一条【承包继承】
【案例导读】耕地承包继承范围应为承包经营所得的收益，土地承包经营权不发生继承——陈某甲诉某村村民委员会遗赠扶养协议纠纷案
第五节土地承包经营权的流转
第三十二条【承包权流转方式】
【案例导读】通过家庭承包取得的土地承包经营权可依法流转，接包方应支付相应对价——徐某诉某经济合作社农村土地承包合同纠纷上诉案
第三十三条【流转原则】
【案例导读】土地承包经营权流转后不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途——石某诉陈某农村土地承包合同上诉案
第三十四条【流转主体自主权】
【案例导读】承包方有权决定土地承包经营权流转——胡某诉陈某农村土地承包合同纠纷案
第三十五条【发包方不得单方解除合同】
【案例导读】发包方单方解除土地承包合同造成承包方损害的应承担相应民事责任——应某、马某诉某村村委会土地承包经营权纠纷上诉案
第三十六条【流转费用及收益归属】
【案例导读】土地承包经营权流转收益归承包方所有——杨某诉某经济合作社土地承包经营权转包合同纠纷上诉案
第三十七条【流转合同的签订、备案及内容】
【案例导读】转让土地承包经营权的应当签订书面合同并经发包方同意——蔡某、柳某诉李某确认合同效力纠纷上诉案
第三十八条【土地承包经营权流转的登记】
【案例导读】未进行变更登记不影响土地承包经营权互换合同的效力——彭某诉刘某土地承包经营权纠纷案
第三十九条【一定期限内的转包不影响原承包关系】
【案例导读】土地承包经营权的转包不影响承包方与发包方关系——周某诉徐某农村土地承包合同纠纷案
第四十条【承包权互换】
【案例导读】土地承包经营权可依法互换——曲某甲诉曲某乙土地承包经营权互换合同纠纷案
第四十一条【经营权转让后原承包关系终止】
【案例导读】土地承包经营权转让后原承包关系终止——汪某诉王某、崔某、某村民小组土地承包经营权纠纷案
第四十二条【经营权入股】
【案例导读】承包方之间承包经营权可用于入股——张某诉某种植专业合作社土地承包经营权入股合同纠纷案
第四十三条【流转补偿】
【案例导读】土地承包经营权流转时承包方有权就提高土地生产力所作投入获得相应补偿——邱某诉孙某承包地征收补偿费用分配纠纷上诉案
第三章其他方式的承包
第四十四条【其他承包方式的法律适用】
【案例导读】“四荒”地可通过其他方式承包——郑某甲诉郑某乙、某村村委会确认合同无效纠纷上诉案
第四十五条【承包合同内容的协商】
【案例导读】承包合同是以其他方式承包土地取得承包经营权的首要证明——万某诉庞某甲、庞某乙土地承包经营权转包合同纠纷案
第四十六条【“四荒”等土地的承包经营方式】
【案例导读】承包“四荒”应当合理利用土地——某村一组、某村二组诉王某农村土地承包合同纠纷上诉案
第四十七条【优先承包权】
【案例导读】享有法定优先承包权的前提是承包方具有本集体经济组织成员资格——曾某诉某沙潮经济合作社、某江潮经济合作社、李某农村土地承包合同纠纷案
第四十八条【承包程序】
【案例导读】未经民主议定程序，村集体经济组织将“四荒”土地发包给本集体经济组织以外人的承包合同效力应如何认定——张某等60人诉某村村民委员会、李某农村土地承包合同纠纷上诉案
第四十九条【土地承包经营权的流转】
【案例导读】通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的农村土地可以通过转让、出租等方式流转——王某诉肖某土地承包合同纠纷上诉案
第五十条【土地承包经营权的继承】
【案例导读】以招标、拍卖、公开协商等方式取得的农村土地承包经营权可以继承——薄某、李某、薄某甲、薄某乙诉某村村委会土地承包经营权纠纷案
第四章争议的解决和法律责任
第五十一条【土地承包经营纠纷的解决方式】
【案例导读】乡（镇）人民政府不具有对土地承包经营权争议作出处理决定的职权——唐某诉唐洋镇政府、某村经济合作社不履行法定职责行政上诉案
第五十二条【仲裁裁决的法律效力】
【案例导读】当事人收到裁决书之日起30日内未向人民法院起诉的，裁决书即发生法律效力——王某甲诉傅某、王某乙土地承包经营权纠纷上诉案
第五十三条【民事责任】
【案例导读】任何组织和个人侵害承包方的土地承包经营权的应当承担民事责任——田某诉赵某等土地承包经营权纠纷上诉案
第五十四条【发包方的民事责任】
【案例导读】发包方将承包地收回抵顶欠款须承担民事责任——赵某诉某村村委会、王某农村土地承包合同纠纷案
第五十五条【无效条款】
【案例导读】承包合同中违反法律、行政法规有关不得收回、调整承包地等强制性规定的约定无效——某村村委会诉栾某农村土地承包合同纠纷上诉案
第五十六条【违约责任】
【案例导读】当事人不履行土地承包合同约定义务的应按照《合同法》规定承担违约责任——某村村委会诉颜某、王某农村土地承包合同纠纷上诉案
第五十七条【无效的土地承包经营权流转】
【案例导读】任何单位和个人不得强迫承包人进行土地承包经营权的流转——李某诉魏某确认合同无效纠纷上诉案
第五十八条【对擅自截留、扣缴土地承包经营权流转收益的处理】
【案例导读】农村集体经济组织擅自截留、扣缴土地承包经营权流转收益的应予退还——王某诉某生产合作社侵害集体经济组织成员权益纠纷案
第五十九条【非法征收、征用、占用土地或者贪污、挪用征地补偿费用的
法律责任】
【案例导读】违反土地管理法规规定非法占用他人土地造成损害的应当承担损害赔偿等责任——某公司诉中国移动某分公司、中国铁塔某分公司排除妨害纠纷案
第六十条【承包方的法律责任】
【案例导读】承包方违法将承包地用于非农建设的由县级以上政府有关行政主管机关予以处罚——闫某诉某村村委会农村土地承包合同纠纷上诉案
第六十一条【国家机关及其工作人员的违法责任】
【案例导读】区政府在颁发权证所依据的土地承包合同仍然有效的情况下无权直接撤销农村土地承包经营权证——顾某诉区政府土地行政登记案
第五章附则
第六十二条【本法施行前的承包效力】
【案例导读】《农村土地承包法》实施前已依法承包但承包期限长于该法规定的，该承包关系在该法实施后继续有效——东方村村委会、东新村村委会诉某农业开发公司农村土地承包合同纠纷案
第六十三条【机动地】
【案例导读】《农村土地承包法》实施前未留“机动地”的，该法实施后不得再留机动地——段某甲诉某村村委会、某村民小组、段某乙农村土地承包合同纠纷案
第六十四条【实施办法】
第六十五条【施行日期】
附录
中华人民共和国土地管理法（2004.8.28修正）
中华人民共和国土地管理法实施条例（2014.7.29修改）
中华人民共和国农业法（2012.12.28修正）
中华人民共和国草原法（2013.6.29修正）
最高人民法院印发《关于为推进农村改革发展提供司法保障和法律服务的若干意见》的通知 （2008.12.3公布）
农村土地承包经营权流转管理办法（2005.1.19公布）
最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释
中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知（1997）
国务院关于供销合作社财务挂账处理等有关问题的批复（2001.10.20）
国家税务总局关于黑龙江垦区国有农场土地承包费缴纳企业所得税问题的批复（2009.12.30）
国务院批转农业部关于稳定和完善土地承包关系意见的通知（1995.3.28）
中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法（2003.11.14）
国家林业局关于进一步加强和规范林权登记发证管理工作的通知（2007.2.8）
北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院关于审理农村土地承包纠纷案件若干问题的指导意见(试行)》的通知（2005.1.27）
北京市高级人民法院关于审理农村土地承包纠纷案件若干问题的指导意见的说明
安徽省人民政府关于农村土地承包经营权流转若干问题的意见（2009.1.15）