中华人民共和国中小企业促进法释义

　　准确阐释立法原意积极回应社 立足法律实践问题权wei指导法律实务 《建设项目环境保护管理条例》是指导和规范生态保护与项目建设的一部重要法规，对于建设项目环境保护，甚至整个生态保护都具有重要意义。2017年7月16日，国务院总理李克强签署国务院令，公布《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》，自2017年10月1日起施行。在系统总结、全面梳理、认真落实十八大以来建设项目环保管理领域改革要求的基础上，对各项改革措施予以规范化、法治化。为了配合新条例的宣传，国务院国务院法制办公室农林城建资源环保法制司、环境保护部政策法规司、环境保护部环境影响评价管理司组织参加条例起草工作的同志编写了这本释义，对《建设项目环境保护管理条例》做了全面而深入的解读。本书按照法律条文逐条解析，准确阐述条例含义，为政府工作人员，建设、环保从业人员，理论研究人员和社会大众提供了权wei的学习读本。

　　全国人大财经委、工信部编著 李命志（全国人大财经委经济室主任） 马向晖（工信部中小企业局局长） 主编

第一章 总则

第一条【立法宗旨】

第二条【适用范围】

第三条【促进原则】

第四条【中小企业义务】

第五条【工作机制】

第六条【统计】

第七条【信用制度】

第二章 财税支持

第八条【专项资金】

第九条【资金使用】

第十条【中小企业发展基金】

第十一条【税收支持】

第十二条【行政收费减免】

第三章 融资促进

第十三条【融资促进原则】

第十四条【央行政策支持】

第十五条【差异化监管】

第十六条【多样化金融产品与服务】

第十七条【普惠金融】

第十八条【直接融资】

第十九条【担保融资】

第二十条【应收账款确认】

第二十一条【信用担保】

第二十二条【保险支持】

第二十三条【征信体系】

第四章 创业扶持

第二十四条【政府提供创业服务】

第二十五条【特定人群创业优惠】

第二十六条【创业资金与税收支持】

第二十七条【简化审批】

第二十八条【创业基地建设】

第二十九条【生产经营场所】

第三十条【互联网平台服务】

第三十一条【便利市场退出】

第五章 创新支持

第三十二条【创新政策支持】

第三十三条【支持应用现代技术手段】

第三十四条【参与科研、军民融合和标准制定】

第三十五条【鼓励知识产权开发、利用】

第三十六条【支持创新服务机构】

第三十七条【产学研合作】

第六章 市场开拓

第三十八条【公平竞争市场环境】

第三十九条【与大企业协作】

第四十条【政策采购】

第四十一条【支持出口】

第四十二条【境外投资】

第七章 服务措施

第四十三条【公共服务体系】

第四十四条【公共服务机构】

第四十五条【政府信息服务】

第四十六条【社会服务】

第四十七条【政府培训服务】

第四十八条【培训和人才供给】

第四十九条【中小企业行业组织】

第八章 权益保护

第五十条【保护财产权】

第五十一条【征求意见与维权机制】

第五十二条【依法实施行政许可和管理】

第五十三条【拖欠货款解决办法】

第五十四条【禁止乱收费、乱罚款、乱摊派】

第五十五条【收费目录清单制度】

第五十六条【规范涉企执法检查】

第九章 监督检查

第五十七条【本法执行情况监督检查】

第五十八条【第三方对发展环境评估】

第五十九条【有关资金基金使用的监督】

第六十条【对不当行政行为的查处】

第十章 附则

第六十一条【施行日期】

附录

一、法律原文及新旧对照表

中华人民共和国中小企业促进法

(2017年9月1日)

中华人民共和国中小企业促进法（修订前后）条文对照稿

二、立法背景资料

关于中小企业促进法（修改）征集网络及专家意见建议的汇总分析报告

我国中小企业发展概况及其在国民经济和社会发展中所起作用

关于印发中小企业划型标准规定的通知

关于《中小企业划型标准的规定（送审稿）》起草说明

中小企业综合管理部门历史沿革、现状以及部分国家中小企业管理部门情况

中小企业发展专项资金有关情况介绍

国家中小企业发展基金设立情况

中小企业公共服务机构建设、发展情况

全国人大财经委中小企业促进法立法起草组赴芬兰、土耳其考察报告

关于《中华人民共和国中小企业促进法(修订草案)》的说明

三、相关法律文件

国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见

(2005年2月19日)

国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见

(2009年9月19日)

国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见

(2012年4月19日)

国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见

(2014年10月31日)

国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策
措施的意见

(2015年6月11日)

国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加强中小企业信用担保体系建设意见的通知

(2006年11月23日)

中华人民共和国预算法

(2014年8月31日)

征信业管理条例

(2013年1月21日)

中华人民共和国行政许可法

(2003年8月27日)

中华人民共和国促进科技成果转化法

(2015年8月29日)

中华人民共和国政府采购法

(2014年8月31日)