农业政策与法律法规

　　为加快现代农业发展，保障国家粮食安全，持续增加农民收入，国家及有关部委相继出台惠农政策，大力扶持新型农业经营主体，为配合新型职业农民培育工程的实施，使广大新型职业农民朋友，编写了《农业政策及法律法规》一书，用作新型职业农民培训的通用教材。本教材围绕农业生产经营全面介绍了国家新农业直补、农业保险、精准扶贫、土地征用补助、土地确权、电子商务、畜牧养殖等惠农政策及农业相关法律法规。供各新型职业农民培育机构开展新型职业农民培训使用，即可作为农业工作者以及农村基层干部了解国家优惠政策参考用书。

　　金亚男，1964年9月生人，大学本科学历，毕业院校长春税务学院，现任职内蒙古农业广播电视学校，高级经济师，1991年1月任内蒙古农业广播电视学校会计1995年9月-2015年任内蒙古农业广播电视学校培训科科长

第一章促进农业发展政策（）
第一节深入推进农业供给侧结构性改革（）
一、深入推进农业供给侧结构性改革的重要意义（）
二、准确把握推进农业供给侧结构性改革的内涵要义（）
三、切实抓好农业供给侧结构调整的重点任务（）
四、加快农业供给侧结构调整的体制机制改革（）
五、今年“中央一号”文件有哪些突出的政策亮点（）
第二节完善支持政策，促进农民持续增收（）
一、为什么要出台这个《意见》（）
二、总体思路和目标是什么，要坚持哪些原则（）
三、如何促进农民家庭经营收入增长（）
四、应对农民工资性收入增速放缓，提出了哪些政策
措施（）
五、如何促进农民财产性收入增长（）
六、贫困地区及低收入群体如何全面建成小康社会（）
七、如何确保《意见》提出的政策措施得到贯彻落实（）
第三节支持特色小（城）镇建设政策（）
一、金融支持特色小（城）镇建设促进脱贫攻坚（）
二、三部委开展特色小镇培育工作（）
第四节支持农业转移人口市民化若干财政政策（）
一、总体要求（）
二、基本原则（）
三、政策措施（）
四、组织实施（）
第二章农业生产经营政策（）
第一节农业生产经营直补政策（）
一、农业部财政部2017年重点强农惠农政策（）
二、退耕还林还草补贴政策（）
三、2017年农机补贴惠农政策（）
四、畜禽养殖标准化示范创建政策（）
第二节农业保险政策（）
一、中央财政农业保费补贴保险产品政策（）
二、中央财政农业保险保险费补贴制度（）
第三节扶持农业产业化发展政策（）
一、扶持农业产业化发展政策（）
二、关于调整和完善扶持农业产业化发展政策（）
三、农业补贴重大变化与农民专业合作社种植项目补贴
政策（）
四、如何申报国家农业综合开发产业化发展项目（）
第四节粮食产业支持和保护政策（）
一、调整完善农业三项补贴政策试点（）
二、2016年全面推开农业“三项补贴”改革（）
第五节2017年国家对畜牧业的扶持政策（）
一、2017年养殖补贴政策（）
二、2017年养鸡补贴政策（）
三、北方农牧交错带粮改饲、发展杂粮产业补贴（）
四、2017年禁养补贴政策（）
第三章精准扶贫脱贫政策（）
第一节发展特色产业促进精准脱贫（）
一、产业精准扶贫怎么搞（）
二、促进精准脱贫指导意见出台背景（）
三、产业精准脱贫的意义（）
四、发展特色产业促进精准脱贫最大特点（）
五、发展特色产业促进精准脱贫总体要求（）
第二节关于“推进农业项目资金向贫困地区倾斜”的
问题答记者问（）
一、推进农业部建设项目和财政资金向贫困地区倾斜，
支持特色产业精准扶贫的思路是什么，要遵循哪些
原则（）
二、加大农业项目资金向贫困地区倾斜支持力度，助推
贫困地区特色产业发展，有哪些支持重点（）
三、推进农业项目资金向贫困地区倾斜我们将如何推进，
农业项目资金涉及多部门，如何从机制上进行有效
保障（）
四、您认为该文件最大的亮点是什么（）
五、如何实现贫困县打捆申报项目（）
第三节生态保护补偿助力精准脱贫（）
一、生态保护补偿助力精准脱贫的意义（）
二、为生态脱贫提供重要物质支撑（）
三、生态保护补偿的根本要义（）
四、生态保护补偿机制的路径（）
第四节光伏扶贫全方位解析（）
一、光伏扶贫发展历程（）
二、光伏扶贫的项目类型（）
三、光伏扶贫的商业模式（）
四、建设流程（）
第五节电商助力精准扶贫（）
一、什么是电商精准扶贫（）
二、农村电商助力精准扶贫大有可为（）
三、电商扶贫既要提高精准度，又要提升带动力（）
四、电商精准扶贫，需多主体形成合力（）
五、电商精准扶贫需不断探索规律，创新实践（）
六、电商扶贫的作用机理（）
第六节网络扶贫行动计划（）
一、网络扶贫的总体要求（）
二、实施网络覆盖工程，加快贫困地区互联网建设和
应用步伐（）
三、实施农村电商工程，推动贫困地区农村特色产业
发展（）
四、实施网络扶智工程，提高贫困地区教育水平和
就业创业能力（）
五、实施信息服务工程，建立网络扶贫信息服务
体系（）
六、实施网络公益工程，构建人人参与的网络扶贫
大格局（）
七、加强统筹协调，推进网络扶贫政策措施落地
实施（）
第四章国家土地保护及土地征用政策（）
第一节加强土地管理、制止乱占耕地（）
一、加强土地的宏观管理（）
二、加强农村集体土地的管理（）
三、保护基本农田（）
四、我国对耕地实行特殊保护措施（）
五、节约集约用地切实保护耕地（）
第二节土地征用的程序规定（）
一、土地征用的概念（）
二、土地征用的原则（）
三、农村土地征用程序（）
四、征地批准权限（）
第三节土地征用补偿费标准和计算方法（）
一、农村土地征收赔偿标准计算方法（）
二、2017年最新农村土地征收赔偿标准（）
第四节农村房屋宅基地确权政策（）
一、农村房屋等须颁发统一产权证书（）
二、“一户多宅”登记应公告无异议（）
三、宅基地面积超占分三个时间点处理（）
四、非本农民依法取得宅基地可以登记（）
五、妇女及进城农民合法权益有保障（）
第五章农村土地确权政策（）
第一节农村土地经营权流转政策（）
一、农村土地经营权流转的总体要求（）
二、稳定完善农村土地承包关系（）
三、规范引导农村土地经营权有序流转（）
四、加快培育新型农业经营主体（）
五、建立健全农业社会化服务体系（）
第二节农村土地确权登记颁证政策（）
一、加快工作进度，抓好任务落实（）
二、严守工作程序，确保工作质量（）
三、规范采购行为，加强管理服务（）
四、严格权属调查，保证信息准确（）
五、强化过程督查，做好成果验收（）
六、加快数据库建设，保障成果汇交（）
七、严守保密规定，保障数据安全（）
八、强化资金保障，规范资金使用（）
九、积极探索创新，拓展成果应用（）
十、妥善解决纠纷，维护农村稳定（）
第三节农村土地确权相关政策（）
一、为什么要开展农村土地承包经营权确权登记颁证（）
二、开展农村土地承包经营权确权登记颁证的重大意义
是什么（）
三、确权登记颁证的工作步骤有哪些（）
四、农村土地承包经营权证登记的主要内容是什么（）
五、农村土地承包经营权确权登记有哪几种方式（）
六、对外出务工未归承包户的土地承包经营权如何进行
登记（）
七、二轮土地承包不完善的以什么为基础进行确权登记
颁证（）
八、实测土地面积与承包合同及原来的经营权证书记载
有出入的，如何填写登记簿和新证书（）
九、对以前个别进行了承包土地调整的地方如何确定家庭
承包地的面积（）
十、对土地集体所有权有争议的如何开展土地承包经营权
确权登记（）
十一、未经批准私自改变土地农业用途的如何开展土地
承包经营权确权登记（）
十二、土地经统一规划整理的如何开展土地承包经营权
确权登记（）
十三、土地承包经营权证书中记载的土地承包起止时间
如何确定（）
十四、对出嫁女和入赘男的土地承包经营权如何进行
确权登记（）
十五、现役军人、在校大中专学生、服刑人员、国家
机关、国有企事业单位工作人员是否有权确权
登记（）
十六、土地重新确权对农民有什么好处（）
十七、农村土地确权时，多出来的土地如何处理（）
第四节完善农村土地承包经营制度的认识（）
一、中国农村承包耕地经营现状（）
二、不同规模经营形式的区别与联系（）
三、促进规模经营发展必须解决的问题（）
四、政策建议（）
第五节完善农村土地所有权承包权经营权分置（）
一、“三权分置”的提出（）
二、“三权分置”的内涵（）
三、“三权分置”的自我实施机制（）
第六节怎么理解农村土地承包关系长久不变（）
一、问题提出的背景（）
二、农村土地承包关系长久不变的三重内涵（）
三、农村土地承包关系长久不变的期限和起点（）
四、农村土地承包关系长久不变的实施条件（）
五、结论和政策含义（）
第六章农村电子商务政策（）
第一节国务院颁布农村电商发展的三大文件（）
一、国家农村电商都有哪些政策（）
二、发展农村电商的重要任务有哪些（）
三、国家在农村电商方面给予哪些支持（）
第二节国家有关部委发展农村电商政策（）
一、总体要求（）
二、主要任务（）
三、重大工程（）
四、保障措施（）
第三节农村电商推动农村农业发展（）
一、农村电商在农村建设中的作用（）
二、农村电商呈现三大变化（）
三、农村电商发展需要处理好以下几个关系（）
四、农村电商发展趋势（）
第四节农村电子商务的典型模式（）
一、农村淘宝模式（）
二、京东模式（）
三、乐村淘模式（）
四、淘实惠模式（）
五、遂昌模式（）
六、总结（）
第七章农业相关法律法规（）
第一节农业法概述（）
一、农业法概念（）
二、农业法意义（）
三、农业法主要特点（）
第二节农业法的主要规定（）
一、确立了农民专业合作经济组织的法律地位（）
二、发展多种形式的产业化经营（）
三、加快农业和农村经济结构调整（）
四、保障农产品质量安全（）
五、支持发展农产品流通与加工业（）
六、粮食安全（）
七、关于农业投入与支持保护（）
八、促进城乡经济协调发展（）
九、加大对农业的支持力度（）
十、建立符合世贸组织规则的农业保护机制（）
十一、坚持科教兴农方针（）
十二、保护农民权益（）
十三、保护和改善生态环境（）
十四、加强农业执法队伍建设（）
新修订《中华人民共和国种子法》解读（）
第八章如何申报农业补助项目（）
第一节如何申报国家农业综合开发产业化发展项目（）
一、扶持范围和重点（）
二、贴息项目申报程序（）
三、规范补助项目申报工作（）
四、项目申报单位条件（）
第二节农业六大类可申请项目（）
一、蔬菜种植、水果产业、茶叶产业等（）
二、林业产业（）
三、观光类农庄（）
四、运动体验类农庄（）
五、特色文化类农庄（）
六、科教类农庄（）
第三节29项可申报补助项目的数额和时间（）
第四节农业扶持资金申报注意事项（）
附录中共中央国务院《关于深入推进农业供给侧结构性
改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（）