法治政府与公务员法治创新能力建设

　　紧密结合中央要求和公务员工作实践，紧紧扣住党中央、国务院近年来开展一系列改革举措和取得的成效、下一步努力的方向和需要解决的问题，按照中共中央、国务院印发关于法治政府建设实施纲要（2015-2020）的提法和内容进行细化，围绕到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府的总体目标。采取以案说法方式，展开论述。

　　张越，国务院法制办行政复议司副司长，曾出版《公务员依法行政读本》、《领导干部运用法治思维和法治方式培训教程》、《行政诉讼法与行政应诉工作指导》等书。

绪论
第一讲 政府职能转变的方向
一、政府机构的法定化
二、政府职能的法定化
三、政府权限的法定化
四、政府责任的法定化
五、深化行政审批制度改革
六、实行权责清单的动态管理
七、加强市场监管
八、深化商事制度改革
第二讲 完善依法行政的制度体系
一、完善政府立法体制机制
二、加强重点领域政府立法
三、推进行政决策的科学化
四、推进行政决策的法治化
五、推进行政决策的民主化
六、严格规范公正文明执法
七、强化权力的制约与监督
八、强化司法监督
第三讲 增强政府公共服务职责
一、优化公共服务
二、全面推行政务公开
三、互联网政务服务平台建设
四、健全政府购买公共服务制度
第四讲 创新行政执法方式
一、推行行政执法公示制度
二、推行行政执法全过程记录制度
三、推行行政执法法制审核制度
四、全面落实行政系统内部监督
五、完善社会监督和舆论监督机制
六、有效化解社会矛盾
七、加强行政复议
八、加强行政调解
九、加强行政裁决
第五讲 法治实践与社会治理创新
一、完善纠错与问责机制
二、完善责任倒查机制
三、完善终身追责机制
四、完善国家赔偿机制
五、完善民意调查机制
六、完善群众诉求和维护权益机制
七、完善风险评估机制
第六讲 提升公务员法治思维与创新能力
一、法治与创新的辩证关系
二、法治意识引领法治思维
三、法治思维塑造法治方式
四、法治方式提升治理能力
后记