现代公共管理理论与实践

　　本书是在《现代公共管理学》一书的基础上作进一步的修订，对国内国际公共管理领域的一些新理念和新内容做了增补，及时反映世界各国公共管理理论与实践的*新进展；同时将公共管理中政府的服务意识提到重要的位置。

　　顾建光，上海交通大学国际与公共事务学院教授，博士生导师。兼任中国公共政策学会理事、中国行政管理学会理事、上海市行政管理学会理事、上海市行政管理教育学会副理事长等；英国伯明翰大学公共政策学院访问教授、日本国庆应大学经济学部客座教授、香港理工大学行政管理学系兼职研究员；上海同济大学、大连理工大学、中国海洋大学、郑州大学等高校兼职教授。主要研究领域：政府公共管理与公共政策、宏观经济政策。发表公共管理、宏观经济政策领域专著十余部，专题学术论文90余篇。

序：实践导向的公共管理1
篇  现代公共管理的范畴解析
章  公共管理发展的社会背景3
节  日渐丰富而复杂的公共服务事项3
第二节  我国公共管理实践环境的变迁8
第三节  公共管理学科的特点11
第四节  研究公共管理学科的意义12
第二章  公共管理的主要对象界定15
节  社会公共事务的客观性15
第二节  公共管理对象的基本分类16
第三节  公共部门管理与企业管理之对照23
第三章  实现公共利益的公共管理26
节  公共事务的公共性体现26
第二节  公共利益的内涵透视28
第三节  公共利益与公民个体利益的平衡29
第四节  政府公共管理需要诉诸公共权威33
第四章  现代公共管理的范式演变37
节  现代公共管理三大主导范式37
第二节  三大范式的核心内涵及其转换逻辑40
第三节  三大范式的学科背景及实践模式45
第四节  推动公共管理范式转型的动因分析49
第二篇  市场条件下的公共部门职能定位
第五章  市场机制与政府矫正57
节  发挥市场机制在资源配置中的决定性作用57
第二节  市场失效的主要表现60
第三节  基于公共理性的政府矫正67
第六章  公共物品的有效供给69
节  公共物品及其内涵69
第二节  我国处于公共需求增长的上升期72
第三节  如何更有效地提供公共服务74
第七章  社会事务的有效管理78
节  社会管理的基本原则与目标78
第二节  实现社会分配的公平正义83
第三节  社会管理体制的改革与创新86
第八章  发挥政府的有效管制职能92
节  关于管制的概念与理论92
第二节  放松与改革管制的趋势95
第三节  如何提供高质量的管制97
第九章  政府部门的宏观调控职能101
节  宏观调控的重要意义101
第二节  宏观调控的主要目标103
第三节  宏观调控的主要手段——公共政策111
第三篇  公共管理的主体性分析
第十章  公共组织的特征123
节  公共组织的属性分析123
第二节  公共组织与商业组织之比较127
第三节  公共组织的管理131
第十一章  政府部门在公共事务中的主体性作用145
节  政府部门的主要特征145
第二节  政府部门主导公共事务管理147
第三节  政府部门的履职到位149
第四节  配合职能转变的政府机构改革与制度化建设153
第十二章  社会组织在公共管理中的协同作用168
节  发挥社会组织在社会管理中的作用168
第二节  非政府组织的特征及其作用170
第三节  非营利组织的发展及其作用179
第十三章  我国的事业单位与公共企业192
节  我国事业单位在公共服务中的重要地位192
第二节  公共企业及其地位198
第四篇  公共管理的新理念与改革前沿
第十四章  增进政府回应211
节  增进政府回应的实践意义211
第二节  注重政府回应建设212
第三节  建设政府回应的有效载体214
第四节  电子政务推动政府回应的深刻变革217
第十五章  推进政务公开与透明政府建设220
节  推进政务公开的重要意义220
第二节  政府实行政务公开的实践225
第三节  政府实施政务公开取得的成效227
第四节  进一步推进政务公开的可行措施229
第十六章  公共服务领域建立公私部门合作伙伴关系237
节  公私部门关系的反思237
第二节  构建“公私合作制”的要素分析240
第三节  PPP模式在我国的发展246
参考文献251