中国地方政府行政罚没问题研究：基于政府间财税分配体制的视角

　　赵海益编*的《中国地方政府行政罚没问题研究 ：基于政府间财税分配体制的视角》以中国各级地方 政府罚没收入为研究对象，深入分析并总结了中国各 级地方政府行政执法的主要方式和特点，并着重研究 了中国各级地方政府行政罚没收入的特点及变化趋势 。全书紧紧围绕中国各级地方政府行政罚没收入连年 快速增长这一突出问题，以中国各级政府间财税分配 体制为研究视角，从中国各级地方政府间的财税分配 制度、行政罚没收入管理制度、行政处罚相关法律法 规制度及中国有关行政处罚立法的相关法律制度等角 度对此展开了分析和研究。研究发现，中国各级地方 政府罚没收入连年快速增长的主要原因在于，各级地 方政府间的财税分配体制已经不能满足社会主义市场 经济发展的客观需求。本书从中国各级政府问财税分 配体制及行政处罚相关法律制度的角度提出了相关的 政策建议。

　　赵海益，男，上海财经大学税收学博士，加拿大纽芬兰纪念大学访问学者，现任教于上海立信会计金融学院财税与公共管理学院。主要讲授税法、纳税评估、税法与会计准则差异分析及跨国公司转让定价理论与实务等课程，曾编*教材《纳税评估》。主要研究兴趣集中于政府收入、税收与公司理财等领域，曾在《经济与管理研究》《浙江社会科学》及《现代财经》等杂志上发表过论文多篇。

章 导论 节 研究背景及意义 第二节 相关概念的界定 第三节 研究内容及思路 第四节 研究方法及数据来源 第五节 主要贡献及创新 第二章 相关文献综述 节 处罚理论研究 第二节 行政执法实证研究 第三节 本章小结 第三章 中国行政罚没问题现状总结 节 地方政府罚没收入现状总结 第二节 地方政府执法动机及方式总结 第三节 地方政府行政执法效果总结 第四节 本章小结 第四章 中国行政罚没收入管理制度分析 节 中国罚没收入管理制度的时间脉络 第二节 中国罚没收入管理制度的基本特征 第三节 中国罚没收入管理制度的主要问题 第四节 本章小结 第五章 中国行政罚没的财政诱因分析 节 地方政府财政收支失衡 第二节 地方政府财政支出偏向 第三节 地方政府依赖罚没创收 第四节 行政罚没财政诱因实证分析 第五节 本章小结 第六章 中国行政罚没的法律原因分析 节 中国行政罚没立法原则不足 第二节 中国行政罚没执法成本较低 第三节 中国行政罚没的司法风险较低 第四节 中国行政罚没痛苦度分析 第五节 本章小结 第七章 中国行政罚没的社会经济效应分析 节 中国行政罚没增加国民负担 第二节 中国行政罚没扭曲社会公平 第三节 中国行政罚没侵蚀法制基础 第四节 本章小结 第八章 规范中国行政罚没的政策建议 节 行政罚没相关财政体制改革建议 第二节 行政罚没收入管理制度改革建议 第三节 行政罚没相关法律制度改革建议 第四节 本章小结 第九章 研究结论与展望 节 研究结论 第二节 研究展望 参考文献 附件A 交通违规执法调查问卷 附件B 食品安全执法调查问卷 附件C 行政罚没典型案例总结 后记