公共财政学

　　公共财政学是一门关于政府职能、财政收支、公共预算以及财政政策的一门经济学学科。由于资源配置存在着市场失灵，为了弥补市场失效，需要厘清政府与市场之间的关系，由此而衍生出若干政府职能，如保卫国家安全、维护境内治安、调节收入分配、调控宏观经等。为了保证政府执行职能对资金的需求，需要通过预算安排各种财政支。

　　洪银兴 ，经济学博士、教授、博导；教育部社会科学委员会副主任委员、中央马克思主义理论研究和建设工程专家组成员、国家社会科学基金规划组专家。尚长风 ，经济学博士，南京大学经济学系教授。研究方向：公共财政学和税收学。

第一篇绪论
第一章公共财政和财政学的对象
第一节 公共财政3
第二节财政的产生和发展5
第三节财政学的对象8
第二章财政的职能及其效益
第一节政府职能赋予的财政职能12
第二节财政分配的机制18
第三节财政的效益22
第二篇公共支出
第三章负外部性
第一节负外部性概述29
第二节克服外部性与政府干预31
第三节气候变暖《京都议定书》与碳交易35
第四章公共品
第一节公共品的性质39
第二节公共品的需求与供给42
第三节非纯公共品的供给45
第四节准公共品提供与生产的公私伙伴关系49
第五章公共选择和政府规模
第一节直接民主制54
第二节代议民主制57
第三节公共支出的增长60
第六章财政支出概论
第一节财政支出的分类与方式66
第二节财政支出的原则71
第三节财政支出的结构优化76
第七章购买性支出
第一节投资性支出84
第二节财政“三农”支出89
第三节文教科卫支出95
第四节行政管理和国防支出100
第五节政府采购制度106
第八章转移性支出（一）
第一节转移性支出概述114
第二节财政补贴115
第三节社会保障理论与社会福利122
第九章转移性支出（二）
第一节社会保险的理论依据129
第二节社会保险制度的基本框架130
第三节国外社会保险制度实践132
第四节中国的社会保险制度138
第五节社会保险的经济效应分析145
第十章财政支出效益
第一节财政支出的效益观149
第二节成本和收益的衡量标准151
第三节财政支出效益评价方法156
第四节财政支出效益实例分析159
第三篇公共收入
第十一章税收原理
第一节税收及税收分类165
第二节税收制度的构成要素167
第三节税收原则170
第四节中国税收制度改革176
第十二章税收负担和税收效应
第一节税收负担与税负转嫁182
第二节税收的经济效应分析184
第三节税收的经济负担分析189
第四节最适税制研究194
第十三章现行税收制度
第一节流转税200
第二节所得税206
第三节财产税和行为税211
第十四章国际税收
第一节国际税收概述218
第二节国际税收协定220
第三节国际避税224
第四节国际重复征税226
第四篇国家预算与体制
第十五章国家预算
第一节国家预算概述233
第二节国家预算的程序238
第三节复式预算244
第四节国库管理制度245
第十六章财政赤字
第一节财政赤字的概念及其产生253
第二节财政赤字的经济效应262
第三节财政赤字的控制和管理264
第十七章国债
第一节国家信用和国债269
第二节国债的结构275
第三节国债市场278
第四节外债282
第五节国债绩效与管理288
第十八章预算管理体制
第一节预算管理体制概述297
第二节预算管理体制比较301
第三节分税制308
第四节预算外资金315
第十九章地方财政
第一节地方财政支出325
第二节地方财政收入333
第三节分税制下地方财政困境的解决337
第五篇财政政策
第二十章财政政策
第一节财政政策概述343
第二节财政政策的机制350
第三节财政政策与货币政策的配合357
第四节财政政策实践361
第二十一章经济全球化的国际财政关系问题
第一节经济全球化与财政利益配置371
第二节国家财政关系的国际协调376
第三节自由贸易与关税政策381
第四节全球利益视角的国际财政援助385
参考文献390
后记392