城市既有社区低碳试点建设技术导则

　　以变暖为主要特征的全球气候变化是当今人类社会面临的共同挑战。气候变化已经对全球自然生态系统产生显著影响，导致温度升高、海平面上升、*气候事件频发。我国是拥有13亿人口的发展中国家，是遭受气候变化不利影响*为严重的国家之一，同时，我国正处在新型城镇化建设、全面建成小康社会的重要历史阶段，发展经济、改善民生等现实需求与保护环境、应对气候变化等挑战并存。一直以来，我国政府高度重视气候变化问题，把应对气候变化、实施绿色低碳发展作为大力推进生态文明建设的重要内容之一。2009年，我国向国际社会宣布：到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右。2015年，我国进一步向世界承诺：将于2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现，单位GDP二氧化碳排放比2005年下降60%～65%。为此，我国积极采取措施，出台了《中国应对气候变化国家方案》《“十二五”控制温室气体排放工作方案》《国家应对气候变化规划（2014-2020年）》以及《“十三五”控制温室气体排放工作方案》等文件，推进低碳城（省）市、低碳工业园区、低碳城（镇）等试点，并在7个省（市）开展碳排放权交易试点，并对“十三五”期间深化试点工作作出安排。为全球应对气候变化作出重要贡献。低碳社区是低碳省（市）的基本空间单元，也是落实低碳省（市）的重要途径和手段之一，推动低碳社区建设既是缓解我国可持续发展压力的重要手段、也是实现低碳发展目标的重要路径之一，具有十分重要的意义。2014年3月国家发展改革委发布了《关于开展低碳社区试点工作的通知》（发改办气候[2014]489号），提出全国范围内低碳试点社区争取达到1000个左右，择优建设一批国家低碳示范社区。2015年2月发布了《低碳社区试点建设指南》（发改办气候[2015]362号），要求对城市新建社区、城市既有社区和农村社区进行低碳试点，将生态文明建设、新型城镇化、资源节约型社会、积极应对气候变化等理念和要求融入社区规划、建设、运营管理和居民生活的全过程。2016年10月，《“十三五”控制温室气体排放工作方案》（国发[2016]61号），正式明确推动开展1000个左右低碳社区试点，组织创建100个国家低碳示范社区。本导则从城市既有社区低碳试点的指标体系构建、改造方案编制、各类设施改造、运营管理、文化与生活等方面详细阐述了具体技术要点、技术适用范围以及国内外典型案例，希望通过《低碳社区建设丛书：城市既有社区低碳试点建设技术导则》的介绍能够为城市既有社区低碳试点建设提供相应借鉴与参考。

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第1章 背景门
1．1 低碳社区是城乡低碳发展的基础环节
1．2 我国城市既有社区低碳发展的必要性和意义
第2章 城市既有社区低碳试点选择及指标解读
2．1 城市既有社区低碳试点选择
2．2 城市既有社区低碳试点指标体系
2．3 城市既有社区低碳指标的典型案例
——苏州沧浪街道桂花社区低碳示范指标体系
第3章 城市既有社区低碳试点建设方案的编制
3．1 城市既有社区现状评估
3．2 既有社区碳盘查
3．3 城市既有社区低碳改造方案编制
第4章 既有低碳试点社区设施改造技术及案例
4．1 既有建筑改造
4．2 交通基础设施
4．3 能源基础设施
4．4 水资源利用系统
4．5 固体废弃物处理设施
4．6 生活服务设施
4．7 社区生态环境
第5章 低碳运营管理
5．1 健全物业低碳管理体系
5．2 强化社区碳排放管理
第6章 低碳文化与生活
6．1 加强低碳生活理念宣传普及
6．2 推广低碳生活方式
附录 建筑物现状及居民信息调查表门