丹江口库区及上游水污染防治和水土保持十三五规划研究报告

　　南水北调工程是实现我国水资源优化配置、促进经济社会可持续发展、保障和改善民生的战略性基础设施。为保障南水北调中线水源安全，国务院先后于2006年1月批复《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划》，2012年6月批复《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十二五”规划》。通过规划实施，丹江口库区及上游的水质得到保障、生态环境和水源涵养能力得到改善，保证南水北调中线按期实现了调水目标，2014年12月12日南水北调中线正式通水运行。“十三五”期间，南水北调中线水源污染防治和水土保持的成效仍需进一步巩固，保障中线工程持续供水安全仍面临压力。为此，受国务院南水北调工程建设委员会办公室委托，由环境保护部环境规划院牵头会同中国国际工程咨询公司和长江水利委员会长江流域水土保持监测中心站组成联合体，承担了《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十三五”规划》编制工作。《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十三五”规划研究报告》是规划编制过程中相关研究成果的总结，共分为8章。第1章为总论，主要介绍规划编制的背景、思路、技术路线和主要内容；第2章为形势分析，在数据分析的基础上，介绍了流域水环境、主要污染物排放以及水土保持等状况，总结了面临的问题和压力；第3章为规划分区体系，包括控制单元划分、基础数据核定、优先控制单元筛选等内容，为推进精细化管理提供空间基础；第4章为规划目标及指标；第5章为规划任务，从污染防治、生态建设、风险防范、经济社会发展等方面设计了“十三五”期间的重点工作；第6章介绍了针对水污染防治优先控制单元的细化研究成果，每个优先控制单元包括问题分析、目标与思路、治理方案等内容；第7章为规划项目研究，包括项目类型设置、筛选原则、投资匡算、效益估算、实施机制等内容；第8章从组织、资金、科技等角度研究了促进规划实施的政策机制保障。

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第1章 规划总论
1．1 规划研究背景
1．2 规划编制思路
1．3 规划研究技术路线和主要内容
第2章 流域水污染防治和水土保持形势分析
2．1 流域概况
2．2 “十二五”规划实施情况
2．3 “十三五”水源区保护新特点
2．4 流域水环境状况
2．5 主要污染物排放状况
2．6 水土保持状况
2．7 水环境问题识别
2．8 水环境压力分析
第3章 流域水环境分区管理体系研究
3．1 分区管理思想
3．2 分区方法
3．3 分区结果
3．4 控制单元基础数据核定
3．5 优先控制单元筛选
第4章 规划目标研究
4．1 规划目标指标体系
4．2 水环境质量指标与目标的确定
4．3 生态建设目标
4．4 经济社会发展目标
第5章 规划任务
5．1 点源污染防治
5．2 面源污染防治
5．3 生态建设
5．4 风险管控
5．5 经济社会发展
第6章 水污染防治优先控制单元方案研究
6．1 神定河控制单元
6．2 犟河控制单元
6．3 剑河控制单元
6．4 泗河控制单元
6．5 库周南阳控制单元
6．6 库周十堰控制单元
6．7 库尾湖北控制单元
6．8 老灌河西峡控制单元
6．9 老灌河淅川控制单元
6．10 丹江陕西省界控制单元
6．11 汉江陕西省界控制单元
第7章 规划项目研究
7．1 项目类型设置
7．2 项目筛选原则
7．3 项目投资匡算
7．4 项目效益估算
7．5 项目实施机制
第8章 政策机制保障
8．1 组织保障
8．2 资金保障
8．3 科技保障
附图
附图1 控制单元划分图
附图2 丹江口库区及上游各断面总氮质量浓度分布图
附表 规划分区与控制单元划分