公共部门人力资源管理

　　人力资源是资源，公共部门人力资源管理是实现社会公平和高效公共行政中一个极为关键的要素。公共部门人力资源管理成为当代西方政府组织和非营利组织人事管理的新模式，它构成了当代西方文官制度改革的一个新取向。在我国政府人事管理体制改革的进程中，如何借鉴和引进人力资源管理的新理念，在公共部门中融合、应用市场机制和工商管理技术，推动我国公共部门人事管理制度的创新和管理方式的转变，提高公共人力资源管理水平，是公共管理领域的一个基本主题。 《公共部门人力资源管理》一书作为苏州大学政治与公共管理学院主编的《公共管理》系列教材的一部分，共分十章，分别从“公共部门人力资源管理概述”、“组织结构与公共部门人力资源规划”、“公共部门职位分类管理”、“公共部门人力资源测评”、“公共部门的人员培训”、“公共部门的人员职业生涯开发”、“公共部门绩效管理”、“公共部门薪酬管理”、“公共部门人员职业流动管理”、“公共部门人力资源的行为规范与权益保障”等方面展开，并附以案例分析，适合公共管理学科教学之用。

　　章小波，女，1971年生，副教授，硕士生导师。苏州大学政治与公共管理学院管理科学系副主任。主要研究方向为公共部门人力资源管理、企业战略管理与创新。参与国家自然科学基金项目“中国企业在东亚生产网络的嵌入与升级研究”1项，主持与参与省厅级课题多项，受企业与政府委托完成多项横向课题。指导国家大学生创新性实验计划获优秀等级。 副主编宋典，男，1976年生，现为苏州大学政治与公共管理学院教师，硕士生导师，主要研究方向或研究领域为人力资源管理；主持和参与过省部级课题三项。在科学学研究，中国人才等杂志发表论文10余篇。 副主编宋煜萍，女，1966年12月生，江苏张家港人。法学（政治学理论）博士，现为苏州大学政治与公共管理学院副教授，硕士生导师。主要研究领域为地方政府与社会治理，在《哲学研究》、《马克思主义与现实》、《江海学刊》、《学术研究》、《学术界》、《道德与文明》、《江苏社会科学》、《社会科学战线》等核心刊物上发表论文20余篇，论文被《新华文摘》、《中国社会科学文摘》和《中国人民大学报刊复印资料》等刊物转载和引用。作为主要参加者参与国家社科基金项目1项，主持“地方政府执行力研究”等2项江苏省社会科学基金项目，参加江苏省优势学科“地方政府与社会管理”、江苏省优势学科“政治学”和江苏省新型城镇化与社会治理协同创新中心等项目的研究，荣获省、市级奖励各1项。

第一章 公共部门人力资源管理概述
第一节 公共部门人力资源管理界定
一、公共部门人力资源管理内涵
二、公共部门人力资源管理特征
三、公共部门人力资源管理原理
第二节 公共部门人力资源管理职能
一、公共部门组织设计
二、公共部门人员招聘与配置
三、公共部门人员培训
四、公共部门绩效管理
五、公共部门薪酬管理
第三节 公共部门人力资源管理的历史演进
一、公共部门人事管理
二、公共部门人力资源管理
三、公共部门战略人力资源管理
第四节 各国公共部门人力资源管理简介
一、美国公共部门人力资源管理
二、英国公共部门人力资源管理
三、日本公共部门人力资源管理
四、中国人事制度的改革与发展
案例分析

第二章 组织结构与公共部门人力资源规划
第一节 公共部门组织结构设计与变革
一、公共部门组织的内涵与特征
二、公共部门组织理论思想演变
三、传统公共部门组织结构模式
四、当代公共部门组织结构的变革
第二节 环境分析与人力资源规划
一、公共部门环境的构成与分类
二、公共部门人力资源规划的内容
三、环境分析与人力资源规划的匹配
第三节 公共部门人力资源规划流程
一、公共部门人力资源需求预测
二、公共部门人力资源供给预测
三、公共部门人力资源规划方法
第四节 公共部门人力资源平衡策略
一、公共部门人力资源缺乏调整方法
二、公共部门人力资源冗余调整方法
案例分析

第三章 公共部门职位分类管理
第一节 公共部门职位分类
一、公共部门职位分类的内涵
二、公共部门职位分类制度演进
三、公共部门职位的特征
第二节 公共部门职位分析
一、公共部门职位分析介绍
二、公共部门职位分析模式
三、公共部门职位分析方法
第三节 公共部门职位评价
一、公共部门职位评价的作用
二、职位评价的原则
三、公共部门职位评价的模式
四、公共部门职位评价的流程
案例分析

第四章 公共部门人力资源测评
第一节 公共部门人力资源测评简介
一、公共部门人力资源测评定义
二、公共部门人力资源测评作用
三、公共部门人力资源测评特征
第二节 公共部门人力资源测评流程
一、公共部门人力资源测评对象选择
二、公共部门人力资源测评指标选择
三、公共部门人力资源测评方法选择
四、公共部门人力资源测评设计
五、公共部门人力资源测评执行
六、公共部门人力资源测评结果与应用
第三节 公共部门人力资源测评方法
一、心理测评
二、评价中心
三、能力测试
四、面试
案例分析

第五章 公共部门的人员培训
第一节 公共部门人员培训概述
一、人员培训的概念
二、公共部门人员培训的种类
三、公共部门人员培训的意义
第二节 公共部门人员培训需求分析
一、组织分析
二、任务分析
三、人员分析
第三节 公共部门人员培训计划与实施
一、公共部门人员培训目标的设定
二、公共部门人员培训讲师的选择
三、公共部门人员培训课程系统的设计
四、公共部门人员培训方法的运用
五、公共部门人员培训费用预算
第四节 公共部门人员培训的评估
一、反应评估
二、学习评估
三、行为评估
四、结果评估
案例分析

第六章 公共部门的人员职业生涯开发
第一节 职业生涯管理的相关理论
一、场论
二、组织寿命说
三、库克曲线
四、组织承诺
五、自我效能论
第二节 公共部门人员的职业生涯发展规划
一、职业生涯的含义和特点
二、职业生涯的发展阶段
三、影响公共部门人员职业生涯发展的因素
四、公共部门人员个人职业生涯设计
第三节 公共部门的职业生涯管理
一、公共部门职业生涯管理的必然性
二、公共部门职业生涯管理目标与基本内容
三、公共部门职业生涯管理过程中的角色定位
案例分析

第七章 公共部门绩效管理
第一节 绩效管理概述
一、绩效的概念
二、绩效管理的流程
三、公共部门绩效管理的思想演变
第二节 公共部门绩效管理流程
一、明确评估目的,确定评估时机
二、确立绩效目标
三、架构绩效评估指标体系
四、收集并分析绩效材料
五、监控、报告、反馈
第三节 公共部门绩效管理方法
一、结果导向型的公共部门绩效管理方法
二、行为导向型公共部门绩效管理方法
三、综合的公共部门绩效管理方法
四、一般通用的公共部门绩效管理方法
第四节 公共部门绩效管理结果应用
一、绩效评价结果与职务调整
二、绩效评价结果与员工发展计划
三、绩效评价结果与薪酬调整
四、绩效评价结果与公共部门预算
第五节 公共部门绩效管理系统质量评价
一、战略性绩效管理系统模型
二、绩效管理系统的评价标准
案例分析

第八章 公共部门薪酬管理
第一节 公共部门薪酬管理概述
一、公共部门薪酬的概念及其来源
二、公共部门薪酬的基本构成
三、公共部门薪酬设计的依据
四、公共部门薪酬管理的原则
五、公共部门薪酬设计与管理的影响因素
六、我国公共部门薪酬制度设计的历史回顾
第二节 公共部门薪酬管理的主要内容
一、国家机关公务员薪酬制度的主要内容
二、公共事业单位薪酬制度
三、国有企业的薪酬制度
第三节 公共部门的保险与福利制度
一、公共部门的保险制度
二、公共部门的福利制度
案例分析

第九章 公共部门人员职业流动管理
第一节 公共部门人员职业流动概述
一、公共部门人员的职业流动的含义及特征
二、公共部门人员职业流动的作用
三、公共部门人员职业流动的原则
四、我国公共部门人员职业流动中存在的问题
五、公共部门人员职业流动机制的完善
第二节 公共部门人员内部流动管理
一、公共部门人员晋升
二、公共部门人员降职
三、公共部门人员的职位轮换
第三节 公共部门人员外部流动管理
一、调任
二、转任
三、挂职锻炼
第四节 公共部门人员流动中的离职离任管理和回避管理
一、公共部门人员的离职、离任的形式
二、公共部门人员的离职面谈
三、公共部门人员的离任监察
四、公共部门人员流动的回避管理
案例分析

第十章 公共部门人力资源的行为规范与权益保障
第一节 公共部门人力资源行为规范的内涵与特征
一、公共部门人力资源行为规范的内涵
二、公共部门人力资源行为规范的特征
三、公共部门人力资源行为规范的主要内容
第二节 公共部门人力资源行为规范的实施
一、重视培训和思想教育,是公共部门人力资源行为规范实施的起点
二、榜样效应、领导表率是公共部门人力资源行为规范实施的重要路径。
三、加强制度建设是公共部门人力资源行为规范实施的前提条件。
四、健全监督机制是公共部门人力资源行为规范实施的关键环节。
五、公共部门人力资源行为规范实施的落脚点
第三节 公共部门人力资源的基本权益
一、身份保障权益
二、经济保障权益
三、工作条件保障权益
四、职业发展保障权益
第四节 公共部门人力资源权益的保障机制
一、公共部门人力资源权益保障机制的实质
二、公共部门人力资源权益保障机制的有效运行
三、进一步完善我国公共部门人力资源权益保障机制
案例分析

后记