内蒙古自治区社会保障发展报告（2016）

　　《内蒙古自治区社会保障发展报告（2016）》以“社会服务与社会保险”为主题，精选出内蒙古自治区社会服务和社会保险领域的重点热点问题，深入探讨、反映了时代特征。政策与实务相结合，既反映了社会保障制度政策发展情况，又分析了现实中的突出问题并提出政策建议。本报告分为总报告和分报告两大部分。总报告从民政和社会保险事业两方面回顾了内蒙古自治区社会保障事业的发展，分析了社会保障事业的现状、面临的挑战和困境以及完善内蒙古自治区社会保障事业的对策分报告为各项社会保障，从内蒙古自治区域乡zui低生活保障制度、养老服务、基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、劳动关系方面分析了内蒙古自治区各项社会保障制度的实施和运行态势。

　　娜仁图雅，1968年生，蒙古族，现为内蒙古财经大学教授，经济学博士，硕士研究生导师。主要从事少数民族经济理论与政策、社会福利政策与理论研究。在《财会通讯》《江汉论坛》《统计与决策》《中国人力资源社会保障》《财经理论》等核心期刊上发表专业论文20余篇，主持省部级哲学社会科学基金等项目多项。魏瑞清，1979年生，汉族，现为内蒙古财经大学副教授，硕士。主要从事民族地区社会保险理论与政策研究。在《学术研究》《社会科学论坛》等核心期刊上发表论文10余篇，参编《社会保障学》《劳动经济学》等多部教材。

总报告
第一章 内蒙古自治区民政事业发展态势
一、内蒙古自治区民政事业发展现状
（一）内蒙古自治区社会救助制度的成就
（二）内蒙古自治区社会福利制度发展成就
（三）内蒙古自治区自然灾害救济制度发展成就
（四）内蒙古自治区社会组织和社会事务方面政策创制成果丰硕
二、内蒙古自治区民政事业发展中面临的问题
（一）内蒙古自治区社会救助制度发展面临的问题
（二）内蒙古自治区社会福利制度发展面临的问题
（三）内蒙古自治区自然灾害救济制度发展面临的问题
三、内蒙古自治区民政事业发展机制的优化路径
（一）优化社会救助的制度体系
（二）优化社会福利制度体系
（三）优化自然灾害救济制度体系
（四）内蒙古自治区民政其他相关配套措施的完善
第二章 内蒙古自治区社会保险事业发展态势
一、内蒙古自治区社会保险事业发展现状
（一）社会保险参保人数不断增加
（二）社会保险基金收支总规模逐步扩大
（三）社会保险制度的保障水平稳步提高
（四）财政对社会保险项目的补助水平提高
（五）社会保险信息化建设工程不断完善
二、内蒙古自治区社会保险事业发展面临的问题
（一）社会保险制度的缴费率高
（二）社会保险基金难以可持续发展
（三）农（牧）民工社会保险参保率较低
（四）社会保险在制度层面存在分割现象
三、内蒙古自治区社会保险事业发展机制的优化路径
（一）增加政府财政投入
（二）适度降低社会保险缴费负担
（三）保证社会保险基金可持续发展
（四）完善农（牧）民工社会保险制度
（五）整合社会保险制度
专题报告
第三章 内蒙古自治区城乡最低生活保障制度运行态势
一、内蒙古自治区城乡最低生活保障制度发展现状
（一）最低生活保障制度的覆盖范围逐步扩大
（二）最低生活保障制度的保障标准逐年提高
（三）最低生活保障制度的政府财政投入力度逐步加大
（四）最低生活保障制度的管理工作不断规范
二、内蒙古自治区城乡最低生活保障制度发展面临的问题
（一）低保救助对象精准性分析：覆盖面较窄
（二）低保保障标准适度性分析：低保标准较低
（三）低保救助管理的合理性分析：管理不规范
（四）救助资金来源多元化分析：救助资金单一化
（五）低保救助项目叠加性分析：全面救助和无救助并存
三、内蒙古自治区最低生活保障制度发展机制的优化路径
（一）低保救助对象精准化
（二）低保救助标准适度化
（三）低保救助形式多样化
（四）低保救助资金筹集多元化
……
附件
参考文献
后记