中华人民共和国行政执法程序条例及立法理由7（建议稿）

　　《转型期诉讼法学创新文库（7）：中华人民共和国行政执法程序条例（建议稿）及立法理由》是国家社科基金重大项目“国家治理体系现代化与法治政府建设研究”与国务院法制办公室政府法制协调司委托项目“规范行政执法程序立法研究”的研究成果。《转型期诉讼法学创新文库（7）：中华人民共和国行政执法程序条例（建议稿）及立法理由》分立法篇与研究篇两个部分。立法篇包括《中华人民共和国行政执法程序条例》（建议稿）及立法理由：立法建议稿分9章，共计129条，采精细立法的立法思路，体系完整，制度具体，有很强的可操作性。逐条对立法理由展开说明与论证，阐释了条文的法理基础、法律依据基础、对地方立法经验的吸收与对域外立法经验的借鉴。研究篇包括立法研究报告，论证了完善行政执法程序立法需由分散立法走向统一立法的必要性、可行性、立法路径，阐述了制定《行政执法程序条例>的立法定位、立法架构、立法内容。随着经济、社会的快速发展，互联网时代的来临，行政执法面临很多新的问题与挑战。《转型期诉讼法学创新文库（7）：中华人民共和国行政执法程序条例（建议稿）及立法理由》在国家全面推进依法治国的时代背景之下，回应问题与挑战，对构建正当行政执法程序法律制度以保障行政机关公正执法和有效执法提出新的思考和立法建议。

　　王万华，女，2011计划司法文明协同创新中心研究人员，中国政法大学诉讼法学研究院教授、博士生导师，兼任北京市人民政府立法专家委员会委员、北京市人民政府行政复议委员会非常任委员。2014年入选第七届全国十大杰出青年法学家。主要研究领域为行政程序法。从事行政程序法研究近二十年，出版独著《行政程序法研究》、《中国行政程序法立法研究》、《中国行政程序法典试拟稿及立法理由》三部，合著二十余部，在《法学研究》、《中国法学》、《行政法学研究》等法学刊物发表《法治政府建设的程序主义进路》等论文五十余篇。致力于推进法治政府建设实践，是我国第1部统一行政程序立法《湖南省行政程序规定》的主要执笔人。

立法篇
中华人民共和国行政执法程序条例（建议稿）及立法理由
第一章 总则
第二章 主体
第一节 行政机关与行政执法人员
第二节 其他行使执法权的主体
第三节 当事人及其他参加人
第三章 管辖与回避
第四章 依申请作出决定程序
第五章 依职权执法程序
第一节 积极履职与行政检查
第二节 调查
第三节 证据
第四节 陈述意见
第五节 听证
第六节 简易程序
第七节 作出行政执法决定
第八节 期间
第九节 送达
第六章 行政裁量权基准
第七章 行政执法决定的效力
第八章 对行政执法程序义务履行的监督
第九章 附则
研究篇
《中华人民共和国行政执法程序条例》立法研究报告
第一章 制定《行政执法程序条例》的必要性研究
第二章 制定《行政执法程序条例》的可行性研究
第三章 起草《行政执法程序条例》（建议稿）的总体考虑与主要内容
附录
中华人民共和国行政执法程序条例（建议稿）