刑事司法职权配置论

　　刑事司法职权是国家刑罚权在刑事诉讼中的转化形态，包括侦查权、公诉权和审判权。刑事司法职权配置，是指国家的各种刑事司法权力在不同国家机关中的分配状况，包括各种刑事司法权力内容的划分，以及各种权力在不同国家机关之间的分配情况。刑事司法职权配置与刑事诉讼目的、刑事诉讼构造和刑事诉讼功能都有着密切的关系，对于保障刑事司法公正和效率具有重要的意义，是我国刑事司法制度改革的关键内容之一。本书分别从刑事司法职权的范围和性质界定、不同国家刑事司法职权配置状况、刑事司法职权配置的基本原则、刑事司法职权配置的模式等不同角度对刑事司法职权配置进行探讨和论证，并对我国刑事司法配置现状进行了较为深入的考察和分析。在上述研究的基础上，本书认为：我国现行的刑事司法职权配置属于较为典型的权力保障型模式，职权体系存在结构性矛盾、权力相对集中、权力相互制约不足等是当前中国刑事司法职权配置中的主要问题，应当立足于现实刑事司法环境、致力于公民权利保障，对刑事司法职权体系内的权力内容和权力关系进行合理优化。

　　卜开明 毕业于北京师范大学刑事法律科学研究院刑事诉讼专业，获法学博士学位。现为司法部司法研究所副研究员，主要研究方向为刑事诉讼和律师制度。先后在国家级期刊发表学术论文十余篇，与他人合著专业著作七部，主持、参与各类学术课题十余项。

目录　　导 论　　第一节 司法权、刑事司法权与刑事司法职权1　　一、司法权2　　二、刑事司法权4　　三、刑事司法职权6　　第二节 刑事司法职权配置14　　一、刑事司法职权配置与刑事诉讼构造15　　二、刑事司法职权配置与刑事诉讼目的18　　三、刑事司法职权配置与刑事诉讼功能21　　第三节 刑事司法职权配置理论的研究领域和现状24　　一、刑事司法职权配置的主要研究领域24　　二、刑事司法职权配置的研究现状27　　第一章 刑事司法职权横向配置比较考察　　第一节 刑事司法职权的种类与分配——对横向配置的静态　　考察30　　一、刑事司法职权的划分与性质——静态考察的第一层面30　　二、不同刑事司法机关的职权范围——静态考察的第二层面44　　三、对刑事司法职权静态配置的思考60　　第二节 刑事司法职权的相互关系和地位——对横向配置的　　动态考察75　　一、比较视野下的检警关系——侦查权与公诉权的耦合与分离76　　二、比较视野下的诉、审关系——制约与平衡85　　三、单向控制下的侦、审关系101　　第二章 刑事司法职权纵向配置比较考察　　第一节 侦查权的纵向配置107　　一、不同级别侦查机关的职权划分——侦查权纵向配置的　　静态考察107　　二、不同级别侦查机关的权力关系——侦查权纵向配置的　　动态考察109　　第二节 公诉权的纵向配置117　　一、不同级别检察机关的职权划分——公诉权纵向配置的　　静态考察117　　二、不同级别检察机关的权力关系——公诉权纵向配置的　　动态考察124　　第三节 审判权的纵向配置132　　一、不同级别法院的职权划分——审判权纵向配置的静态　　考察132　　二、不同级别法院的权力关系——审判权纵向配置的动态　　考察156　　第三章 刑事司法职权配置的基本原则　　第一节 职权有限原则175　　一、刑事司法职权的合法界限——程序法定176　　二、刑事司法职权的合理性界限——比例原则179　　第二节 控审分离原则187　　一、控审分离原则的内涵188　　二、控审分离原则的价值191　　三、控审分离原则的实现194　　第三节 司法权保障原则201　　一、司法权保障原则是实现刑事诉讼目的的必然要求202　　二、对控方强制行为的司法权保障——令状主义205　　三、对庭审效率的司法权保障——程序控制209　　四、对诉讼行为正当性的评价——程序性裁判权212　　第四节 权力制衡原则218　　一、分权制衡理论溯源219　　二、刑事司法职权从分工到分立的演变222　　三、刑事司法职权配置与权力制衡224　　第五节 保障刑事诉讼效率原则230　　一、刑事司法职权配置与刑事诉讼效率的关系232　　二、刑事司法职权配置对提高效率的实现方式236　　第四章 刑事司法职权配置的模式　　第一节 刑事司法职权配置模式概论248　　一、研究的出发点249　　二、刑事诉讼目的——职权配置模式的基本划分标准255　　三、权力抑制和权力保障——刑事司法职权配置的两种典型　　模式259　　四、刑事司法职权配置模式的考察当量260　　第二节 权力保障型模式262　　一、刑事司法职权呈现集中化趋势263　　二、刑事司法职权之间制约程度较低267　　三、职权体系重心向控诉权倾斜271　　第三节 权力抑制型模式278　　一、权力分离程度较高278　　二、不同职权之间的制约力度较强285　　三、权力体系重心向着审判权倾斜290　　第四节 刑事司法职权配置的影响因素295　　一、国家类型296　　二、社会结构类型298　　三、诉讼成本的承受能力300　　四、诉讼观念303　　五、人性取向认识305　　第五章 中国刑事司法职权配置现状与问题分析　　第一节 中国刑事司法职权的横向配置307　　一、刑事司法职权在不同机关的分配——横向配置的静态　　考察308　　二、刑事司法职权的相互关系和地位——横向配置的动态　　考察311　　第二节 中国刑事司法职权的纵向配置325　　一、公安机关刑事司法职权的纵向配置326　　二、人民检察院刑事司法职权的纵向配置331　　三、人民法院刑事司法职权的纵向配置338　　第三节 中国刑事司法职权配置的主要问题343　　一、职权体系存在结构性矛盾343　　二、权力相对集中347　　三、权力相互制约不足352　　四、侦查权过于强大355　　第四节 结论358　　第六章 中国刑事司法职权配置的优化　　第一节 刑事司法职权配置优化概述363　　一、我国刑事司法职权配置优化的基本原则363　　二、我国刑事司法职权配置优化的现实目标371　　第二节 法律监督权的切割与重组373　　一、批捕权的合理化改造374　　二、审判活动监督权的合理化改造376　　三、立案、侦查活动监督权的合理化改造379　　第三节 权力的收缩与限制382　　一、侦查权的收缩与限制382　　二、部分公诉权能的收缩与限制386　　三、审判权的收缩与限制392　　第四节 权力制衡体系的完善397　　一、中国式令状制度的构建398　　二、公诉审查制度的完善402　　第五节 结论406　　参考文献/ 407　　后　 记/ 421